“高速免費窮人補貼富人”是詭辯

對高速公路作為生產(chǎn)生活必用品應(yīng)不應(yīng)由公共財政免費提供的疑問，山東省交通廳新聞發(fā)言人1月2日回應(yīng)稱，如果高速公路免費，實質(zhì)上是用應(yīng)當(dāng)針對更廣泛群眾提供普通公共服務(wù)的公共財政資源，負(fù)擔(dān)了那些原本只有少數(shù)主體受益的社會事業(yè)成本，某種程度上說，有窮人補貼富人之嫌疑。對不使用或較少使用高速公路的其他納稅人群體而言，這恐怕是另外一種不公平。（1月4日《第一財經(jīng)日報》）

山東省罔顧收費公路已經(jīng)到期的實際，做出延期收費的決定之后，輿論一片嘩然。公眾普遍質(zhì)疑山東省高速公路延期收費的合法性。針對質(zhì)疑，作為高速公路主管部門的山東省交通廳召開新聞發(fā)布會回應(yīng)質(zhì)疑，其姿態(tài)值得肯定。但是，“高速公路免費是窮人補貼富人”的回應(yīng)缺乏技術(shù)含量，根本不靠譜。對此，不僅富人會罵娘，窮人也不會領(lǐng)情。

需要澄清的是，部分高速公路免費并非公共財政免費提供，而是這些高速公路收費已經(jīng)到期（達(dá)到《收費公路管理條例》收費年限上限）。這些到期高速公路停止收費是法律法規(guī)的要求，并非政府與交通部門對公眾的恩賜。到期高速公路延期收費違背了契約精神，也是違法行政。山東省交通廳新聞發(fā)言人不能以高速公路由公共財政免費提供來混淆概念。

在我看來，已經(jīng)到期高速公路延期收費，影響的不是少數(shù)富人，而是大多數(shù)人。因為不僅開豪車的富人上高速，開經(jīng)濟型汽車的人、物流企業(yè)、客運公司、貨運公司與貨運個體戶也開車上高速，發(fā)言人能把這些人都?xì)w入富人的范疇嗎？窮人固然不直接開車上高速，但是他們偶然也會乘坐公共客車上高速；高速公路延期收費造成運輸成本上漲，推高物價上漲，這筆賬最后都會算到每一個消費者的頭上。高速免費還是收費，事關(guān)你我他，怎能說與窮人無關(guān)呢？

按照發(fā)言人的意思，高速公路免費會讓富人占便宜。按照發(fā)言人的邏輯推下去，交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)是否都要大幅漲價，防止富人占便宜呢？在我看來，政府即便要劫富濟貧，也應(yīng)該遵守國家法律法規(guī)，依法通過稅收杠桿來實現(xiàn)，而不是違法延長高速公路收費期限。

《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定，經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。政府除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外，根本沒有理由延長收費期。否則就是失信于民的違約行為。

中國物流與采購聯(lián)合會曾發(fā)布報告指出，過路過橋費是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，37%的企業(yè)過路過橋費占運輸成本比重超過40%。公路收費早已成為民生不能承受之重，某些地方不僅不想著減少收費公路，壓縮收費年限，還絞盡腦汁延長收費年限，繼續(xù)抬高物流成本，民生情何以堪？

即便高速免費可能會增加車流量，即便某些高速公路還貸壓力較大，政府也不能搞捆綁收費，株連收費，讓已經(jīng)收費期滿的收費站超期收費。在民意不在場的情況下，政府單方面延長收費期限，繼續(xù)攫取收費利益，顯然難以服眾。

盡管交通運輸部發(fā)布的《2013年全國收費公路統(tǒng)計公報》說，去年我國收費高速公路總體虧損617億元。但是，記者查閱19家A股高速公路上市公司財報發(fā)現(xiàn)，今年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行”（12月28日《北京青年報》）?！案咚俟诽潛p”的說服力在哪里？來自審計署的專項審計結(jié)果顯示，交通部門與高速公路所收取的費用除了部分被用來還貸以外，更多的費用被用來搞房地產(chǎn)開發(fā)，購買股票；被用來給高速公路收費站養(yǎng)閑人，發(fā)放高額工資福利，甚至給某些官員搞利益輸送。高速公路收費就這樣不明不白地被揮霍，根本沒有拿去補貼窮人，“高速免費窮人補貼富人”又從何談起？

“高速公路虧損”疑點重重，“高速免費窮人補貼富人”根本不靠譜。交通部門如此為高速公路延期收費詭辯，除了激起公眾反感以外，徒增笑耳。