深入推進“車改”需有啃硬骨頭的勇氣

根據安排，去年年底前，中央和國家機關的公車改革要基本完成。近日，記者通過采訪多個中央部委證實，目前中央層面公車封存和補貼發放工作已基本完成，公務交通補貼已從上個月起開始發放。(1月4日《京華時報》)

按照中央關于公務用車制度改革的意見和方案，實行公車改革后，普通公務人員一般公務用車將被取消，適度發放公務交通補貼，行政區域內普通公務出行由其自行想辦法解決。去年年底前，中央和國家機關的公車改革基本完成，公車被封存，車補開始兌現。

車改并非“封公車發補貼”這么簡單。車改后至少存在現有公車處置和現有駕駛員何去何從的問題。現有公車處置問題倒還比較簡單，一般采取公開拍賣的方式就可解決。而現有駕駛員的去向問題卻顯得棘手。據國家財政部之前的測算，全國車改涉及80萬輛公車，80萬公車的背后是幾十萬個駕駛員，車改涉及的駕駛員眾多。

公車改革面臨“妥善安置司勤人員”的現實問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》明確：“各級黨政機關根據改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內部消化為主，通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等措施妥善安置。”因此，對因取消公車而失崗的駕駛員，不能簡單推向社會，主要應采取內部安置的辦法解決其就業問題。如何給曾經習慣開車的他們提供合適的新崗位，使之能順利轉崗，積極有效開展新工作，而不是讓他們無所事事等待退休，對車改的組織者而言，是個重大的挑戰。

公車改革后可能會產生一些新問題。對有的領導干部而言，“車改”意味著失去專車及公車私用的機會，在感到很不自在的情況下，為了維持用車特權，可能以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，使自身既領公務交通補貼，又違規乘坐公務用車。對有的普通公務人員而言，可能會把“車改”補貼當成一種特殊福利，該花的公務交通費卻不愿意花，該下基層的時候卻故意少下甚至不下基層，影響到工作的正常開展。對于“車改”后可能產生的問題，有關方面應加強預測預判，注意及時發現和處置，而絕不能視若無睹。

開弓沒有回頭箭。對于此次“史上最嚴”公車改革，中央和國家機關已率先走出了第一步，今年全國各個地方也將陸續展開。深入推進“車改”，從上到下都需有啃硬骨頭的勇氣，知難而上、精心組織，明確責任、嚴明紀律，確保改革措施落實到位，取得實實在在的改革成效。