紀委治理“三偷”，暴露“權力清單”之亂

日前，廣東省某市出臺了治理偷伐生態林木、偷采國家礦產資源和偷排工業污染物(簡稱“三偷”)等違法行為的具體方案。據悉，為取得更好的效果，此次治理“三偷”專項行動將由該市紀委、監察局牽頭進行。（12月30日 中央紀委監察部網站）

“中紀委”，是近年來大眾關注度極高的高頻詞，總是與巡視組、反腐敗、“打老虎”、“抓蒼蠅”、八項規定、整治四風等詞組聯系在一起，而廣東河源市紀委卻與治理“三偷”掛上了鉤。難道中紀委和地方紀委不是同一條線？其工作性質會相去八桿子之遠？雖然讀者未必清楚河源市紀委的“權力清單”，但是可以合理想象或邏輯推理，治理偷伐生態林木、偷采國家礦產資源和偷排工業污染物，分別是林業部門、礦產部門、環保部門協調公安部門的工作，怎么讓紀委、監察局牽頭進行呢？

難怪中央紀委監察部網站發出信息，批評河源市紀委“多管閑事”。其實多管閑事的紀委并非河源獨家專利，媒體例舉黑龍江省哈爾濱市某區紀委、監察局主動介入全程監督該區防汛避險搬遷房屋征收工作；貴州省某縣紀委、監察局對該縣鄉鎮教師考調進城任教工作的重要招考環節進行全程監督；江西省某縣紀委、監察局抽調精兵強將，以站窗口、進企業、上公路、開展明察暗訪等方式優化經濟發展環境。還有紀委參與整治違法排污企業保障群眾健康的，治理公路“三亂”的，糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的等等。

這樣一來，中國誰最忙？無疑是紀委。據說省級紀委參與的議事協調機構，曾經多達4600多個。其實，紀委最忙只是露餡“權力清單”之亂。查資料可知，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是，維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。為什么地方紀委不是專注本職工作，卻把時間和經歷花在直接插手本該其他相關部門機構履職的工作呢？這個問題很有意思。是地方紀委手太長、心太散、或是要抓實權嗎？未必。

再查資料知，“黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作”。眾所周知，上級不但監督太遠，領導也太遠。地方紀委所受的“雙重領導”，很可能由于物理距離的關系常常退化為“單重領導”，即地方黨委的領導。譬如河源市紀委牽頭治理“三偷”專項行動，是河源市紀委搶奪治理權，還是上級廣東紀委的安排，或是河源市市委的安排？新聞沒有說，河源市紀委也沒有申辯。只要稍有政治常識的讀者，都不難進行合理的推測。

因此，若要地方紀委專注自己的本職工作，若要黨委、政府各部門工作安排有序、各負其責，明明白白的“權力清單”是必要的，透明公開“權力清單”是必要的，接受人民監督問政是必要的。甚至，加強紀委的垂直領導，也是必要的。否則，地方紀委若被地方領導安排給各種各樣的工作，哪里還有時間和精力去履行《中國共產黨章程》所賦予的任務呢？