中國互聯網治理需要新思路

【唯有不斷探索互聯網行業治理的新思路,未來中國互聯網的創新驅動能力才更加強勁】

回顧2014年的網絡大事,11月在烏鎮召開的世界互聯網大會,堪稱一個標志性事件。100個國家和地區的千余名嘉賓參會,微軟、谷歌、阿里巴巴、騰訊、百度等互聯網企業共襄盛舉。這次盛會表明,中國互聯網在經歷多年的“野蠻生長”之后,已經開始有意識地尋求更多共識、規范與合作。

2014年是中國接入國際互聯網的第20個年頭,中國互聯網行業的發展如今正漸趨深入。互聯網早已不是簡單的傳播和表達工具,而越來越演變成一種與人們的生活相聯系、靈活滿足人們實際需求的平臺。比如,互聯網金融的蓬勃發展,就順應了人們在線支付和小額靈活理財等方面的需求；打車軟件的出現,則較好地實現了公眾用車和出租車尋找生意之間的方便對接；融合了游戲化元素的微信紅包,讓人們在進行社交的同時,通過“搶”獲得了更多樂趣；而可穿戴設備在這一年也逐步走入人們的生活,為人們的安全、健康帶來更多新變化。

互聯網企業的這些一點一滴的小創新,正在推動中國社會經濟的大變革。一方面,受到一些新型模式企業“搶食”威脅的傳統行業,開始積極尋求轉型,或者聯合其他企業尋求合作與共贏的可能性。比如,銀行、保險、券商等傳統金融機構,開始向互聯網金融方向轉型,網上銀行、直銷銀行、消費金融、微銀行和非接觸“閃付”等成為努力重點；越來越多的傳統媒體,也在努力發掘自己的互聯網基因,媒體融合的可能性和路徑,成為學術界和業界共同探索的方向。

另一方面,產生于互聯網行業的一些核心思維模式,其影響力已滲透到社會其他層面。比如,以開放、民主、參與為特征的“互聯網思維”一詞,就在諸多場合被反復提及。光明網的文章《互聯網時代的領導思維》就認為,領導在進行社會管理時應借鑒互聯網的“眾包”思維,群策群力,讓網民出主意；樹立“免費”思維,共建共享；樹立“共贏”思維,共治善治。這些思維,正越來越多地體現在社會治理中。比如中紀委網站開通“曝光專區”收集線索,并安排網站編輯24小時值班與網友互動,這就充分體現了群策群力、開放參與的網絡精神。

不過,互聯網相關行業企業不斷創新的商業模式,也給相關管理工作提出了挑戰。比如,作為互聯網金融形式之一的眾籌,雖說在2014年總體上漸趨理性,但其在很多方面都飽受爭議,尤其股權眾籌仍然徘徊在法律邊緣。世界銀行的報告顯示,中國眾籌行業的市場規模,未來可達500億美元,然而,在國內卻沒有關于眾籌的明確的監管規則。再比如,滴滴打車和快的打車的補貼大戰從年初“斗”到年末,而且一直未能擺脫涉嫌“非法營運”的質疑,到底應如何監管?

當然,維護良好的網絡秩序需要監管,但互聯網時代的管理模式必須有所創新,如果像過去一樣出現新問題就“一刀切”,不僅無法有效規范市場,還有可能影響市場正常運轉,甚至還會阻礙社會創新的發展。這就需要政府對社會治理機制進行整合和調整,凸顯管理智慧,走出一管就死、一放就亂的怪圈。唯有不斷探索互聯網行業治理的新思路,未來中國互聯網的創新驅動能力才更加強勁。