政府“放手”才能讓創新成為常態

新華網沈陽１２月２２日新媒體專電（記者陳夢陽　王炳坤）２２日，遼寧省召開全省經濟工作會議，省長李希關于政府推動創新工作的一段講話讓與會者耳目一新。他說，實踐證明，真正的創新不是“管”出來的，不是一廂情愿地扶持出來的，也不是規劃出來的，而是“放”出來的。

一個“放”字，恰如其分地表明了政府在構建創新體系中應該扮演的角色。多年來，在經濟社會的不少領域，政府的“一管就死”已成為公認的弊病，在推動創新工作時也不例外。不久前，記者在做東北創新體系調研時，一名政府部門主管科技的處長向記者抱怨，構建創新型城市、提高企業研發投入等指標壓到政府部門來，讓他們無從著手，實在不知道從何做起。這樣干的結果可想而知。而一名企業負責人則更簡單明了地說，企業才是市場創新主體，政府不在市場一線，怎能告訴企業應該做什么創新。

在中國經濟進入新常態的當下，創新驅動成為各級政府發展經濟的一個主要抓手，而如何抓、抓什么則需要仔細思量。目前，政府抓創新有多種形式：有的親自下場當運動員，從立項到應用一包到底；有的當監督者，對企業和科研機構吆五喝六，甚至不時叫停；也有的喜歡搞得熱熱鬧鬧，找來企業和科研機構，一起成立個平臺或中心，之后杳無聲息；還有的當甩手掌柜，出了錢什么都不問。實踐證明，以上這些方式都不足取。說得嚴重一些，是不作為或亂作為，搞形式主義，對經濟社會發展的貢獻可謂是事倍功半。

政府在創新工作上應該扮演的角色，是放手讓科技人員自主創新，放開讓群眾自主創業，放心讓市場和企業自主選擇創新成果。放手不是不管，而是政府工作的重心應該放在營造創新環境、凝聚創新人才、維護創新規則、強化創新激勵上。只有真正做到“有所為、有所不為”，政府才算是擺正了位置，做對了事情，也才能在推動創新時事半功倍。

還需要指出的是，光有理念還不夠，還要把這種理念貫徹到推動創新的實際工作中去。遼寧省近日出臺了一系列推動創新的政策，如提高對國有企業創新失敗的容忍度，改革完善政府科技項目招標制度等，就是實實在在的“放手”之舉。只有這樣，才能激發企業和科技人員的積極性，讓以企業為主體、政產學研用完美結合的創新驅動成為新常態下經濟發展的重要引擎。