法律該如何斬斷公交車咸豬手？

12月5日下午，一名22歲女孩在大巴車上遭遇一男子猥褻。在女孩向司機求救并要求其報警時，該司機沒有及時施救，造成女孩被犯罪嫌疑人拖下車，遭遇毆打。記者從警方獲悉，犯罪嫌疑人王某因涉嫌尋釁滋事被行政拘留15天。

看到這則消息，或許許多讀者會產生疑問。為什么報道的是猥褻女孩，而警方卻以尋釁滋事將之治安拘留呢？事實上，目前而言，警方依法懲罰的僅僅是王某在與女孩發(fā)生沖突后使用暴力阻止其報警的行為。而對于王某是否對女孩進行了猥褻，警方還在調查中。警方稱，“針對受害人提出的性騷擾等違法犯罪事實，警方正調取監(jiān)控錄像和尋找目擊證人。”

這并非警方有意偏袒，要對強制猥褻婦女者進行刑事追究，僅有被害人陳述還不夠，確實需要掌握進一步的證據，才能最終將不端者繩之以法。而相關證據缺失的確是依法嚴懲猥褻婦女者的致命短板。

以該事件為例，雖然大巴車上一定裝著監(jiān)控，可是，有限的監(jiān)控設備卻難以保障毫無死角，能否獲得關鍵證據，令人擔憂。雖然其他乘客顯然能夠察覺到雙方產生了爭端，但是否有人看到猥褻過程，也是個未知數。我們期待警方能夠盡最大可能，通過技術手段最大限度地還原事情真相，同時，也呼吁在場的知情者不再沉默，勇于站出來指證。

如果按照女孩的說法，這名男子的猥褻行為實際上經歷了兩個階段。“男子坐在她旁邊，開始用手有意碰撞她的下肢。”這將構成治安管理處罰法上“猥褻他人的”行為，面臨5日以上10日以下拘留。而當女孩“用提包擋在兩人之間，但該男子仍然對她動手動腳”，這就形成了某種強制暴力，或將構成刑法上的“強制猥褻婦女罪”，即以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女。同時，如果在公交車等公共場所實施該罪，則構成該罪的加重情節(jié)，將面臨5年以上有期徒刑的懲罰。

刑法對于強制猥褻婦女行為的嚴懲不可謂不重。而對于構成行政處罰的非暴力猥褻行為而言，卻懲罰相對較輕，且只有一檔罰期，并未考慮到在公共場所猥褻等特殊危害情形。“公交車咸豬手”本就難以被抓獲，如果法律對于證據確鑿的“咸豬手”還懲罰過輕，無疑將成為某種縱容。

要用法律斬斷公交車咸豬手可采取四個措施。一是治安管理處罰法規(guī)定著，“決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。”這個法定要求對于“咸豬手”更須嚴格落實，對于因騷擾女性被拘留的一律通知家屬，必要時，通知所在單位。二是建議治安管理處罰法參照刑法的立法體例，增加規(guī)定“情節(jié)嚴重的，處10日以上拘留”。三是增設“人身禁止令”制度，對“公交車咸豬手”發(fā)出禁止令，禁止他們進入公交地鐵等公共場所，對于違反者予以追加懲罰。四是以地方立法的形式要求公共場所管理者保障公共場所監(jiān)控死角最小化，并使監(jiān)控處于開啟狀態(tài)。舒銳（北京 職員）