征求春節假期意見的進步與局限

近日，受有關部門和單位委托，中國人民大學調查中心就春節法定節假日安排以社會抽樣調查和網上調查等方式公開征求意見：您希望春節3天法定節假日是除夕（大年三十）至正月初二放假，還是正月初一至初三放假？（12月7日新華網）

一般而言，假期的時間設置要盡量人性化，比如少挪假，方便公眾的假期安排，這在新修訂的放假辦法中已體現得較為明顯。而人性化的另一方面，除了要考慮具體的時間安排，更牽涉到對于文化傳統或是社會心理的尊重與滿足。除夕到底放不放假，恰好在這兩個方面都需要予以考慮。一來，囿于春節的團圓傳統，更兼顧流動社會的現實，除夕不放假顯然會令相當一部分人的歸途顯得更匆忙；二來，除夕作為一個重要的民俗節日，被置于法定假日之外，總容易給人以放假安排不接地氣的感覺。考慮到這兩點，除夕這一天，確保讓絕大多數人都能夠享受到團圓之樂，無疑是一種底線需求。

但從現實來看，要實現上述目標，除夕是否一定要被設置為法定節日，其實并不確定。譬如此前有專家在解釋為何將除夕從法定假期中剔除時，就稱是為了保障民眾在除夕這一天的隱性福利。即除夕一旦被列為法定假日，那么意味著包含除夕在內，公眾只能享受7天假期。但鑒于習俗慣性與文化氛圍，在實際情況中，除夕已經處于“準假期”狀態，如果算在法定假期之內，公眾實質上將少享受一天假期。從這個角度而言，春節假期是從除夕至正月初二，還是正月初一至初三，其實并無實質上的區別。

可見，以主動征求民眾意見的方式來確定假期的具體安排，其主要是體現為姿態上的進步，為的是確保公眾自主選擇的權利。于此而言，這次意見征求未免存在著顯而易見的局限性，譬如只設置春節假期到底是從除夕開始還是大年初一開始的選項，就現實而言，其實成了偽問題，因為恐怕很少有人會選擇少休假。更應該看到，當前民眾對于假期安排的敏感與吐槽，歸根結底還是源自假期福利的稀缺，即國民的假期總量還是過少。因此，思考能否在假期總量上做加法，或才是公眾最為關心的問題。最簡單的辦法便是，除夕假既然已經成為一種事實上的隱性福利，不如干脆將之順勢制度化，而不拘泥于春節七天假期總量的限制。

假期安排應最大程度上體現人性化和社會文化習慣，減少不應該有的麻煩和不適感--無論是現實中還是心理上。在除夕假期的爭議中，最該被看見的還是當下公眾最大的休假的煩惱——總量的缺少。而隨著社會的進步與經濟的發展，落實民眾的休假權，從數量和時間安排上做雙重加法已是大勢所趨。以此為原則，除夕如何休假，不妨作一個突破的先例與樣本來對待。