監管住“下放”的權力

海南省補貼給農民的大棚建設資金，居然六成以上成了貪腐干部和不法分子競相瓜分的“唐僧肉”。這樣的農資補貼窩案警示我們，在深化行政審批制度改革的進程中，管“權”與放“權”同等重要，缺一不可。

與其他行政部門相比，農業部門的職權并不算大、經手的資金也并不算多，但卻由于審批繁瑣而飽受詬病。正因如此，在深化行政審批制度改革的進程中，諸如此類的審批事項被下放到市縣一級執行。審批程序簡化了，要是監管不到位，就為審批環節的干部瀆職、貪腐埋下了隱患。兩個財政年度內，海南省居然出現虛報冒領、閑置浪費的大棚補貼資金超億元，有的地方甚至注冊虛假合作社就騙取數百萬元的財政補貼，這樣漏洞百出的行政審批與監管，實在令人匪夷所思。

實踐證明，深化行政審批制度改革的目的，不是單純地簡政放權，而在于理清政府與群眾的權力邊界。只有讓一切公職行為都得到有效監管，才能有效預防監守自盜等貪污行為。