“主動引咎辭職”應(yīng)成官場新常態(tài)

對于田自力的辭職,有多種解讀:當(dāng)?shù)卣缃庾x為,“好心辦壞事”后的“負(fù)氣”之舉；還有人認(rèn)為,這是官員主動承擔(dān)責(zé)任的體現(xiàn),值得稱贊。若如報道所說,田自力是“主動辭職”,則其行動在國內(nèi)官場確實(shí)頗顯另類。現(xiàn)實(shí)中,能夠“引咎辭職”的官員不能說沒有,但確實(shí)少之又少。

在我的印象中,關(guān)注度比較高的是,山西前省長多年前因潰壩事故引咎辭職,以及國家環(huán)保總局前局長因松花江重大水環(huán)境污染事件引咎辭職。但更多的印象是,許多重大事件發(fā)生后,即使事件性質(zhì)非常惡劣,也鮮有官員主動站出來承擔(dān)責(zé)任,官員們往往能拖則拖,實(shí)在拖不過,只好由組織免職了事。更有甚者,一些官員即使被免職,表現(xiàn)出的仍不是深刻反省和主動擔(dān)責(zé),而是抵賴不了之后的無可奈何。免職之后,一些人也只想著爭取早日復(fù)出,甚至法定的責(zé)任期限還沒有到就迫不爭待地悄悄復(fù)出。

引咎辭職,是官員承擔(dān)責(zé)任的一種方式,屬于“自責(zé)”而非“他責(zé)”——也就是,面對重大事件,能夠主動站出來承擔(dān)責(zé)任,而非由組織督促之下被迫承擔(dān)責(zé)任。“主動辭職”,表現(xiàn)的是主觀上對于自身職責(zé)深刻反省與主動擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)的是對政治倫理的尊重。這種行為扎根于官員的道德自覺和職業(yè)榮譽(yù)感,體現(xiàn)官員的良知與尊嚴(yán),還有對民意的尊重——官員的權(quán)力來自大眾的授予,那么,當(dāng)事情沒有辦好,自覺承擔(dān)責(zé)任就是題中之意。雖然引咎辭職不能代替行政責(zé)任和其他法律責(zé)任,但其本意正是要堅持群眾路線,自覺對人民大眾負(fù)責(zé)。

事實(shí)上,引咎辭職在法律和領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例里都有規(guī)定,《公務(wù)員法》第十三章第八十二條規(guī)定:“擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的,或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也規(guī)定,“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。

從這些法律和條例看,引咎辭職應(yīng)當(dāng)成為官員承擔(dān)責(zé)任的方式,但現(xiàn)實(shí)中,“自責(zé)”者少,“他責(zé)”者眾。這說明,當(dāng)前官員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識還有待加強(qiáng),也說明,喚醒官員群體的職業(yè)尊嚴(yán)感,強(qiáng)化政治倫理,非常必要。

從這樣的角度來看主動辭職的官員,的確值得點(diǎn)贊。也許,主動辭職對當(dāng)事人的職業(yè)生涯會帶來重大損失,但主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識令人尊敬,尤其值得官員群體關(guān)注和反思。