培養(yǎng)“職業(yè)農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)成為系統(tǒng)工程

未來中國農(nóng)民將不再是一種身份，而成為一份職業(yè)。據(jù)悉，作為農(nóng)業(yè)部確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)省份，陜西從2011年至今已認(rèn)定各級職業(yè)農(nóng)民3835人，“職業(yè)農(nóng)民”作為新型職業(yè)群體正逐步浮出水面。

長期以來，在小規(guī)模耕種方式下，我國農(nóng)作物產(chǎn)出與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)象頻發(fā)、無法超脫“蛛網(wǎng)效應(yīng)”的束縛，農(nóng)民即便喜見增產(chǎn)也難享增收。當(dāng)前，如火如荼的城鎮(zhèn)化改革為盤活農(nóng)村土地資源、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型打開了窗口。隨著農(nóng)村集體經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)加速，傳統(tǒng)低效率的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已然受到觸動(dòng)，被以資本和技術(shù)投入為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所取代將成為大勢所趨。放眼全球，土地的稀缺性和排他性都決定著一個(gè)國家只有盡快走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效整合利用，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以確保國家糧食的自給率，提升本國在農(nóng)產(chǎn)品總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及品質(zhì)安全等方面的話語權(quán)。

但需要指出的是，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員流失嚴(yán)重、老齡化特征明顯，正面臨后繼無人的窘境，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟航正受到專業(yè)人才短缺束縛。其實(shí)，日本也曾一度因人口老齡化和農(nóng)村勞動(dòng)力稀少而導(dǎo)致大量土地棄耕、農(nóng)產(chǎn)品自給率不足，該國順利度過這一陣痛期的重要抓手就是采取措施培育職業(yè)農(nóng)民，建立完備的農(nóng)業(yè)教育體系，并對務(wù)農(nóng)人員提供各種服務(wù)和幫助。而在歐美國家，城鎮(zhèn)化率普遍達(dá)到了70%~90%的水平，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已然實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，集約化、商品化程度均較高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大都具有較高的學(xué)歷水平，同時(shí)掌握著豐富的農(nóng)業(yè)技能和金融知識，熟識高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械操作，并成為典型的中高收入職業(yè)群體。就此而言，陜西等地積極培育職業(yè)農(nóng)民為我國城鎮(zhèn)化拓展了新的市場空間，由此提振的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又會(huì)對農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生巨大需求，進(jìn)而反哺城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系的全面發(fā)展，是為重構(gòu)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)然，職業(yè)農(nóng)民的培育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要多部門歸口的綜合發(fā)力。從英美國家的舉措看，它們均以立法的形式對農(nóng)民培訓(xùn)的地位及內(nèi)容進(jìn)行了明確。例如美國通過農(nóng)業(yè)部科研、教育和經(jīng)濟(jì)司等核心部門主管農(nóng)業(yè)培育工作，監(jiān)督法律制度的實(shí)施，并規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民自身的責(zé)任與義務(wù)。就此而言，我國也應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)相關(guān)法律構(gòu)建工作，為“誰來種地”問題設(shè)立制度保障。針對職業(yè)農(nóng)民專業(yè)種植技術(shù)、營銷知識以及資金扶持方面的現(xiàn)實(shí)需求，有關(guān)部門當(dāng)統(tǒng)籌公共財(cái)政資金及人才培訓(xùn)資源，在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營者專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，為其提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。期望在政策和各級政府的高度重視與扶持下，大批新生代職業(yè)農(nóng)民能夠脫穎而出，合力推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)駛上快車道。