正本清源的第一步

規范執法資格是行政執法正本清源的第一步。沒有執法資格的臨時工、合同工參與行政執法，是對法治社會的傷害，會埋下安全隱患，激化社會矛盾，影響社會和諧穩定。規范行政執法，從清理各類臨聘人員入手，從嚴格持證上崗做起，無疑是一個良好的開端。

大量的事實說明，很多臨聘人員綜合素質不高，法治意識薄弱，責任心不強，執法隨意性大，甚至在執法過程中違法亂紀，影響執法效果，敗壞執法形象，傷害執法公信力。取消各類臨聘人員的執法資格，有利于行政機關規范執法行為，提升執法質量，保護公眾的合法權益。長期以來飽受社會詬病的是，一些行政執法機關動輒將臨聘人員推上執法一線，一旦發生執法糾紛，又將他們作為推卸和逃避執法責任的擋箭牌、替罪羊；另一方面，從依法行政的角度來看，取消臨聘人員行政執法資格，實際上也是深入推進依法行政的題中應有之義。這正如中央已明確提出的：嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。（福建日報）