普法尊憲，不妨始于基礎(chǔ)教育

十八屆四中全會最為醒目的，是關(guān)于依憲治國，依憲執(zhí)政。將依法治國作為全會主題，并且反復(fù)明確憲法的至尊地位，在法治中國的建設(shè)道路上，無疑仍然具有里程碑意義。

但是，對這部“高于一切”的憲法，國人究竟有幾分認(rèn)知呢？不要說普通百姓，恐怕不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也不曾將共和國憲法細(xì)細(xì)通覓，鄭重記誦，更不要說切實(shí)貫徹執(zhí)行了。

盡管憲法明確規(guī)定，國家尊重和保障人權(quán)，也就是公民權(quán)利；我國公民享有的政治權(quán)利包括言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由，宗教信仰自由；公民的人身、人格尊嚴(yán)和住宅不受侵犯，通信秘密受法律保護(hù)……然而，在現(xiàn)實(shí)操作中，作為國家法律體系最高權(quán)威的憲法，地位尷尬，屢屢被束之高閣，任其蒙塵，難以落實(shí)。一些違憲行為如勞教制度、非法拆遷政策等，長期難以糾正；有些媒體對并未正式拘捕的公民未審先判，公開羞辱尚未剝奪公民權(quán)的犯罪嫌疑人；權(quán)大于法、權(quán)力干預(yù)司法的現(xiàn)象亦此起彼伏；因?yàn)槿狈彶榕c監(jiān)督機(jī)制，違憲行為和違憲責(zé)任人也時(shí)時(shí)逍遙法外……這將如何體現(xiàn)憲法的神圣與尊嚴(yán)？

要依法治國，依憲治國，首先要知法懂法，知憲尊憲。十八屆四中全會通過了一項(xiàng)重要決定，將每年12月4日定為國家憲法日；并在全社會普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。當(dāng)國家工作人員就職時(shí)，建立憲法宣誓制度……這些舉措，旨在匡正憲法的至尊地位，讓百姓深知這部根本大法與每個人的權(quán)益息息相關(guān)，更讓官員行政之際明白這是“雷池”，萬萬不可逾越，否則將付出高昂的違憲成本……

與此同時(shí)，普法尊憲，不妨從基礎(chǔ)教育做起。

在不少國家，憲法教育是從兒童做起的。小學(xué)低年級的課堂作業(yè)就常拿憲法內(nèi)容來做填字游戲之類。如果我們的基礎(chǔ)教育，也能用學(xué)生喜聞樂見的方式，將現(xiàn)行憲法規(guī)定的公民權(quán)利讓孩子們爛熟于胸，從小深育憲法至尊、公民合法權(quán)益不容侵犯的意識。這是普法教育的重點(diǎn)，也是提醒他們深知，政府和司法機(jī)構(gòu)不該做什么。這樣，等他們長大了，為官時(shí)將知行政的界限不可逾越憲法，做老百姓也知道如何用憲法保護(hù)自己、監(jiān)督權(quán)力，勢必有助于奠基一個法治中國的良好氛圍。

現(xiàn)在的中學(xué)政治課，在有些省份，也有關(guān)于憲法的些許內(nèi)容。但是，課堂上講重大意義的多，講具體內(nèi)容的少；照本宣科多，熱烈討論少。更鮮有提及中國百年奔向現(xiàn)代化歷程中，圍繞從專制走向共和、從人治走向法治的步步驚心與血雨腥風(fēng)；鮮有提及新中國歷經(jīng)幾十年的激濁揚(yáng)清，方在思想解放的上世紀(jì)80年代初期最終形成現(xiàn)行憲法的艱辛歷程……

事實(shí)上，八二憲法所具有的法治精神與民主意識，足以令新中國驕傲，那是上個世紀(jì)思想解放運(yùn)動留給我們最寶貴的精神財(cái)富。從建國至今，前后四部憲法和六次部分修改的先后問世，體現(xiàn)了共和國不斷反思、突破禁區(qū)的制憲和修憲精神。在保護(hù)人權(quán)和監(jiān)督限制公權(quán)力方面，現(xiàn)行憲法的進(jìn)步性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了很多公民甚至官員的認(rèn)識范疇，通過明確公民權(quán)利，限制了公權(quán)力的濫用——這是中國幾千年來從人治走向法治的騏驥一躍。

這樣的憲法，有必要讓我們的下一代，從小頂禮膜拜。

未來的國民與官吏，都將出自現(xiàn)在的中小學(xué)生，將憲法鄭重請進(jìn)課堂，作為公民教育的重要環(huán)節(jié)，掰開揉碎，講個明白。至少讓記性很好的共和國下一代，從小就能倒背如流，這可比背元素周期表、解奧數(shù)題重要緊要得多了。