豆芽類監管不能留下“監管接縫”

曾被認為是“毒豆芽”罪魁禍首之一的化學品“6－芐基腺嘌呤”，正在通過合法手段，向社會發出自己的“小小聲音”。近日，《食品安全國家標準豆芽》（草稿）向業內征求意見，擬將上述物質定性為“植物生長調節劑”，是豆芽生產中允許使用的物質，并擬對殘留量進行規定。不過這一指標最終是否采用，還有待向專家和公眾征求意見。

溯源歷史，“6－芐基腺嘌呤”確實曾是食品添加劑，可近兩年被剔除后，農業部門也沒有將其作為“農業投入品”監管。再加上豆芽到底是食品還是農產品，“管家婆婆是誰”一直定義不清，多數省市只能將添加這一物質列為“違法”。

看起來表象是對“6－芐基腺嘌呤”定義不清，背后其實隱藏著對法規、標準和監管規則制定嚴肅性、科學性的“拷問”。深入推進科學立法，公正執法是依法治國的重要基石，位于源頭的每一項立法、每一項標準都必須精準、適用，更需要各地針對某一類案件的執法統一尺度。

科學立法，公正執法，首先要遵循的就是法治連貫統一。不連貫，則易朝令夕改，企業會無所適從；不統一，則法度不齊，各地判定標準“法出多門”，如對添加“6－芐基腺嘌呤”的豆芽，有按照生產有毒有害食品罪判定的，也有按照生產偽劣商品定罪的……

如果豆芽的產品標準真的修改，“6－芐基腺嘌呤”合法化，那么上位的食品添加劑或農業投入品列表也需要同步跟進，避免沖突；不修改，也應對豆芽明確“身份”和監管標準。

其實不僅僅是一根豆芽，依法行政要求所有立法、立標的工作，都應摒棄經驗立法、政績立法、封閉立法和主觀立法，做到精確瞄準、正中靶心，不能留下“監管接縫”，讓豆芽們蒙受說不清楚道不明白的尷尬。（新華社記者周琳）