治垃圾短信：高壓線必須通電

令用戶不勝其煩的廣告信息有望得到根除。日前，國務院法制辦公室發布消息稱，工信部已起草了《通信短信息服務管理規定(征求意見稿)》，其中明確規定未經用戶許可，任何組織和個人不得向其發送商業短信息，這一規定也將成為治理垃圾短信現象的政策依據。（11月5日《京華時報》）

不安分的垃圾短信的確很煩很煩。一直以來，政府部門的努力也是顯而易見的，各種“禁令”出臺，各種“限令”頒布，都指向垃圾短信。遺憾的是，治理垃圾短信的呼聲很大，但垃圾短信卻從未走遠。

不難發現，只因這背后的利益糾葛太多、處罰太輕。垃圾短信給運營商帶來了極大的利益，在利益與良心面前，沒有多少企業家敢說自己身上流淌著道德的血液。而最大的悲劇則在于，運營商對垃圾短信的治理甚至是睜一只眼閉一只眼，也不會有太重的處罰。一方面是利益的誘惑，另一方面則是越過紅線的無風險。在此背景下，垃圾短信成為一大公害，不過是情理之中的事。

這一次治理垃圾短信的確有不少的亮點。一則，用戶授權制，即沒有用戶的許可，任何組織和個人都不得向其發商業信息；二則，違反者最高可處罰3萬元，并向社會公告，這讓處罰成為一種硬性規定；三則，管理范圍也有所升級，不僅包括手機短信，更包括微信、微博，這幾乎涵蓋了個體多數的社交方式，其進步性不言而喻。

只是，有了這些“高壓線”，垃圾短信就會自動遁形么？顯然不可能。之前每次治理垃圾短信的失敗，就足以見證其頑強的生命力，如今雖然有了“高壓線”，但目前而言，仍徒具觀賞價值。正如網友所質疑的那般，垃圾短信隨便哪次的收益恐怕都不止3萬，最高處罰才3萬元，這樣的處罰真的會有震懾力么？真的能震懾住電信業務經營者和短信息服務提供者么？顯然不可能，這么低的處罰，更像是花錢買通行證而已。

就治理垃圾短信而言，有了高壓線，還要先通電。一方面，自然是不折不扣地執行當前的制度規定，任何違規者，都應給與嚴厲的處罰，讓制度發揮其應有的價值與威信；另一方面，則是加大處罰與追責力度，3萬元的最高處罰，的確有些輕了，對垃圾短信的懲戒而言，應以其收益的數倍處罰作為罰款額，那才會罰得讓其肉疼，也才會讓其“長記性”，不然，“垃圾短信”恐怕很長一段時間內，還會與我們朝夕相伴。