廢止鹽業專營實乃重申市場規則

歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會29日披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，并在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。其他具體內容還包括，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開食鹽批發、流通經營。（10月30日《京華時報》）

鹽業專營廢止，這個消息在公眾看來，只能算是“姍姍來遲”。的確，相較于民間由來已久的急迫呼聲，食鹽領域的自我變革，實在有些拖得太久、來得太慢……由此刻算起，憧憬兩年之后的場景，彼時的食鹽市場，又會是何種模樣？當鹽業告別了指令調配、價格管制、區隔經營等等條框束縛，借由市場之力的形塑，一整套全新的食鹽產銷鏈條，給人以無限想象。

長久缺乏變革的食鹽行業，終究也要納入通行的游戲規則之內了。其最直接的意義，當然是廢除了一套僵化的體制，改善了食鹽供求的格局，打破了利益壁壘。但此舉更深遠的意義在于它進一步壓縮了市場經濟內“例外主義”的生存空間。產銷自主、自由交易，競爭性定價，這一系列將發生在食鹽行業的變化，只是一次遲來的主流回歸。

鹽業變革的來龍去脈，幾乎是“改革博弈”的經典樣本。眾所周知，專營模式，往往會滋生相當數量的寄生群體。他們不斷壯大之后，有了自我辯解的意識、有了四處游說的能量，他們努力把“固有體制”，描述成市場時代必不可少的例外。這種頑固地謀求合理性，偏執地拒絕變革的傾向，對市場來說是一大害。雖然并不清楚，最終的鹽業改革決定之前經歷了何種角力，但可以確信的是，我們確乎浪費了一些時間。

鹽業專營的廢止，并不只是單一領域的突破而已。重要的是，其整個演變過程，讓老套的“拒絕變革”之聲，變得難以立足。市場變革沒那么多例外主義，一場遲來的鹽業變革大戲，再次印證了，市場規則在商品社會的普遍適用性！