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      公共資源不是私人會(huì)所的后花園

      2014-10-29 09:57:36?鄧海建?來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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      中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、公安部、民政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家宗教局、國(guó)家文物局十部門《關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定》,自今年11月1日起,嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)私人會(huì)所。要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。

      “廊亭池榭流光景,朱門金漆畫棟梁。”私人會(huì)所究竟是樸實(shí)一點(diǎn),還是奢華一點(diǎn),其實(shí)這都不是什么問題。在國(guó)外,頂級(jí)私人會(huì)所就像香榭麗舍大街的奢侈品屋一樣,屬于多元商業(yè)業(yè)態(tài)范疇,在成熟市場(chǎng)機(jī)制之下,自當(dāng)無須作出道德原罪推定。

      不過,會(huì)所再好,也不能巧取豪奪,更不能游走在法律與道德的邊界之外。私人會(huì)所姓“私”,公共資源姓“公”,兩者有著明顯的邊界,如果私家會(huì)所把公共資源當(dāng)做奢靡享受的后花園,這就悖逆了公序良俗,成了涉嫌違法之舉。

      早在年初,中央便下發(fā)通知,要求整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”。1月14日,北京市要求,公園內(nèi)私人會(huì)所一律關(guān)閉。北京的御膳堂、上林苑飯莊等高檔經(jīng)營(yíng)會(huì)所關(guān)停。1月16日,浙江要求杭州整治關(guān)停西湖景區(qū)“會(huì)所”,并進(jìn)而要求部署全省景區(qū)“會(huì)所”整治工作。杭州江南會(huì)、西湖會(huì)、蓮莊、聽濤居、抱青會(huì)館、柳鶯玖號(hào)等五家位于西湖景區(qū)公園內(nèi)的會(huì)所正式關(guān)停。在建章立制層面,地方也有不少有益的實(shí)踐,譬如杭州市人大常委會(huì)8月29日下午,表決通過了對(duì)《杭州市公園管理?xiàng)l例》的修改決定,其中明確增加了“禁止在公園內(nèi)設(shè)立為特定群體服務(wù)的非公益性場(chǎng)所”的條款。于此背景下觀之,兩辦的《規(guī)定》,可謂順應(yīng)民心與時(shí)勢(shì)之舉。

      當(dāng)下,三令五申私人會(huì)所不得進(jìn)公園等領(lǐng)地,無非基于以下三個(gè)因素考量:一是這些年,私人會(huì)所的手越伸越長(zhǎng)。公園、湖泊、風(fēng)景名勝甚至烈士陵園里,私人會(huì)所、高檔茶樓、酒店、豪華別墅紛至沓來,一個(gè)個(gè)“禁止入內(nèi)”、“游客止步”的標(biāo)牌,將公眾阻擋在外。此類現(xiàn)象,侵害市民權(quán)益,已致民怨沸反。二來,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站近日刊文指出,在高壓態(tài)勢(shì)下,“四風(fēng)”問題更加隱蔽,穿上隱身衣、進(jìn)入青紗帳,躲進(jìn)私人會(huì)所大吃大喝。違規(guī)的私人會(huì)所成為失范的權(quán)力不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的重要土壤。三來,目前我國(guó)已登記注冊(cè)公園共10780個(gè),人均公園綠地面積11.83平方米。

      最近,有媒體報(bào)道《廣州嚴(yán)查“會(huì)所腐敗”萬慶良出入的四會(huì)所被關(guān)停》。但記者探訪一家已“改名”的會(huì)所發(fā)現(xiàn),不僅營(yíng)業(yè)照常,包廂最低消費(fèi)8800元,“最便宜的西紅柿炒蛋居然賣到48元”。可見,會(huì)所要整改,私人會(huì)所要與公共空間隔絕,既要禁絕面上的“繡花功夫”、防止李代桃僵,更要一追到底、雷霆問責(zé)。

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