“村官妻有558畝糧補地”反襯村務公開急迫性

“村支書妻子名下竟有500多畝耕地，開著豪車每年領取4萬余元的國家糧食直補款。”10月23日，岐山縣蔡家坡鎮落星堡村二組村民驚嘆。而該村支書李拉成說，只是暫時將糧食直補款打到媳婦名下。岐山縣紀委、縣財政局相關負責人稱，該村支書行為違規，目前已介入調查。（華商報10月26日）

對妻子名下有558畝糧補耕地，李拉成解釋這是村內的機動地，屬于村集體的。但按照國家的規定，糧食直補款是直接補給個人賬戶，不能以單位名義接收，所以就用自己妻子的名義上報，等錢劃撥到位后，再用于村務開支。

這就有點揣著明白裝糊涂、明知故犯的味道。一方面，明知國家規定種糧補貼是國家補給農戶的，而非單位（村集體）的；一方面卻以妻子個人的名義騙領國家的補貼款，歸所謂的村集體使用和支配。即便這樣領取的補貼款不像人們想象的那樣被其個人或村集體揮霍，而確實用于了村務，也是與國家的規定相違背的。這無疑凸顯的是相關地方種糧補貼申報、審核和發放等管理的混亂。

事實上，與“村支書妻子有558畝糧補地”，一起抓人眼球、引人遐想和令人揪心的，還有村支書李拉成自己名下也有17畝補貼耕地指標（按照國家種糧補貼“一戶一組一賬戶”規定一戶只能有一個補貼戶頭），以及自2004年國家實施種糧補貼以來，該村除了今年以外的以往10年的種糧補貼款都沒有公示（要知道，按照歸家規定每年的糧補都要公示無異議后才能確認發放），流向何處也沒有說明。

三個事實串起來組成的圖景，尤其是“村支書妻子有558畝糧補地”，再次集中指向的是當地村務公開管理的無力和不規范，折射的卻是基層農村種糧騙補亂象，以及在此基礎上的村務管理亂象，再次證明的是上級對種糧補貼監督管理的孱弱，以及村務公開的急迫性。試想，如果落星堡村能夠按照國家的相關規定，及時進行村務公開，得到村民的及時監督，以上事情也不會發生；如果蔡家坡鎮以及上級岐山縣有關部門能夠嚴格按照國家的有關規定，督促該村按照村務公開的有關規定嚴格落實，這樣的事情同樣也不會發生。

村務公開，是國家及有關方面對村級事務規范管理的一項基本制度，目的就是要避免村干部在村務處理中的暗箱操作等，杜絕損害村民利益以及村官腐敗的發生。為此，國家賦予了鄉鎮等部門很多必要的監督權和處置權。但實際上，近些年的事實表明，“蚊貪”村官可謂比比皆是、嚶嚶亂串，甚至“村官巨腐”的事例也不少見，原因很多，除了村官個人素質和法治意識淡薄膽大妄為外，關鍵的一點就是村務公開制度沒有執行或執行的不徹底，以及鄉鎮等上級監管部門的監督不力、不及時和不到位。執行者不（有效）落實村務公開規定，監督者不監管或監管不力，才造成了各種村務亂象的最終發生。

換句話說，村支書李拉成和妻子一家雙戶頭領種地糧補，且妻子名下糧補地數額巨大，以及村種糧補貼賬10年不見光等諸多充滿詭異的事情乃至明顯違規事情的發生，村支書是罪魁禍首，被紀委調查實屬必要。那么，在村務管理中負有直接公示、審核等管理責任的當地鄉鎮乃至縣直有關部門和人員，無疑就是這些違規違紀乃至違法事件發生不折不扣的的“幫兇”，也是應該被一同查處的。

群眾看國家，主要看干部。村干部雖不是國家干部，但卻是百姓眼里最直接的“國家干部”，他們的一舉一動都代表著黨和國家的形象。村官亂為、村賬不見光，毀的不僅是村干自身形象和群眾的信任，更直接影響著黨和國家在群眾心目中的形象和威信。

亦因此，面對“村支書妻子有558畝糧補地”等問題，有關必須下大決心和大力氣予以真查處實打擊，同時不要忘了對監督不力者也要進行及時必要的問責。畢竟，只有執行者、監督者都認識到了切實村務公開的重要性并切實履行各自職責了，村務公開才不致落為空話，村民的監督才可能有力，村民的利益才能有保障。