“不送禮，不好辦”折射“官場(chǎng)病”

近日，在公開審理安徽省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處原處長(zhǎng)金樹芳受賄一案時(shí)，公訴方透露稱接受審查的78家行賄企業(yè)中，有不少提到“不給金處長(zhǎng)送禮，不好辦”這樣的話。看似企業(yè)得了“疑心病”，由此折射出的“官場(chǎng)病”更值得深思。

從字面上看，“不送禮，不好辦”并非意味著一票否決——“不能辦”，而是沒有金錢開路，企業(yè)有種“路不好走”的隱憂，這樣的“疑心病”其實(shí)質(zhì)來源于對(duì)官場(chǎng)潛規(guī)則的擔(dān)憂。記者曾對(duì)上述涉案企業(yè)一一電話采訪，大多數(shù)“行賄者”對(duì)該案諱莫如深，然而很多企業(yè)都不約而同地提到金處長(zhǎng)起不到多大作用，“只要不壞事就行”。

不指望大作為，對(duì)體制內(nèi)的訴求低到如此，反映出官商交往充斥著不穩(wěn)定性和不安全感，一些官員似乎成為很多企業(yè)潛意識(shí)里的“搗亂分子”，這與“嗜食癥”這樣的“官場(chǎng)病”不無關(guān)系。在企業(yè)辦事時(shí)，少數(shù)干部或許在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)說不上話，也成不了事，然而小權(quán)力也有尋租空間，“暗處打悶棍”足以給企業(yè)帶來麻煩。對(duì)他們來說，雁過拔毛、虎過留皮不過是一個(gè)招呼、一個(gè)暗示而已。而對(duì)企業(yè)來說，送禮賠笑、留下買路錢，也算是破財(cái)消災(zāi)。

剖析這樣的病癥，究其病理的根本在于，體制“基因”發(fā)生畸變。行政審批制度不完善、依法行政程序不當(dāng)、權(quán)力運(yùn)行不透明，給“饕餮病毒”的傳播帶來可乘之機(jī)：官員有權(quán)力可用，企業(yè)有空子能鉆。與此同時(shí)，行政審批的配套政策不健全，特別是監(jiān)督環(huán)節(jié)的集體“失明”，無疑讓權(quán)力走出了籠子，讓“不正之風(fēng)”在光天化日之下大行其道。

“不送禮，不好辦”傳染性和危害性巨大，官商依此交往會(huì)陷入一種“沉默的螺旋”，久而久之，“官場(chǎng)病”將充斥整個(gè)權(quán)力生態(tài)。根治頑疾，在加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度改革的同時(shí)，還需抓緊配套政策的制定與落實(shí)，例如同步啟動(dòng)“首問責(zé)任制度”“一次性告知制度”和“考核評(píng)議制度”等配套制度，這樣才能切實(shí)有效地約束權(quán)力和尋租行為，才能將“不送禮，不好辦”的潛規(guī)則糾正過來。

姜?jiǎng)?陳諾（新華社記者）