空氣治理豈能成為搶救面子

近日，全國鬧出一個河北邢臺市勇摘空氣污染全國倒數第一帽子、立志勇奪全國倒數第三的笑話。

國家環保部自2013年1月起發布全國74城市空氣質量狀況報告，迄今20個月里，邢臺拿了10次倒數第一。如今退出倒數第一，變成要自我表彰的喜事，而倒數第三成為繼續奮斗的目標。環境治理的動力，看來就是離開墊底的地位，坦白說，這幾乎是比賴。

從這件事可以看出，有些地方在環境治理上看重的是排名，而不是居民對青山綠水、藍天白云的渴求。所謂排名，也不是力爭前列，只是怕出丑，把空氣質量作為地方形象而已。如果沒有排名，外界看不到，連形象都不用考慮。

人每天離不開清潔的自來水，無時無刻不需要呼吸新鮮的空氣，否則就沒辦法活下去。治理環境污染，目的一點都不復雜，就是讓人們能夠過一種正常的生活，而不是在霧霾里喘息掙扎。這一點，并不需要理論支撐和專家論證。

從這種意義上講，防治環境污染包括空氣污染永遠是一件迫在眉睫的事，我們每個人的健康都會受到損害。政府應當把它放在議程的優先位置，花大力氣和必要代價去做。

現實生活中，一些地方消極對待環保工作，眼看著河流土壤污染、霧霾連月不開，無動于衷。但是當外界有了評價，地方聲譽、形象受到了影響，或將牽連政績，治污的動力就開始了那么僅有的一步。對于形象和面子，是要下力氣搶救的；形象和面子也有邊際成本，退出倒數第一，乃至爭奪到第三，政績也就實現了最大化收益。

邢臺為我們考察環保工作提供了一只可供解剖的麻雀。該市2013年空氣優良天數為38天，可見問題由來已久，但直到有了大氣污染指數全國排名，他們才急了。他們采取了一系列治污措施，但領導干部們一直在算賬。他們總結說：人家是“壯士斷腕”，我們是“壯士斷腿”。他們認為自己作出了犧牲，周邊省市和國家應當給予補貼。

從中可以看出很多嚴重扭曲的環保觀念，特別是一套治污邏輯。關停污染企業，的確會給地方經濟發展、財政收入甚至就業帶來影響。但收稅和就業的目的無非是讓人民過上好日子，而所有污染企業都與此背道而馳。污染企業不是我們的“腕”和“腿”，而是人民“公敵”。關掉它們，不是為國家作犧牲，而是給自己留活路。

當前我們環保形勢不容樂觀，治污損及地方政府利益，但主要是部分領導干部的政績。弄個全國排名，會因政府官員的形象偏好而使之有所觸動。而治本之策，還是落實環保責任。但一些領導干部混亂的環保觀念，也需要正本清源，其中最關鍵的還是“以人為本”：堅定不移地把人的福祉視為經濟發展、政府目標。