炫富的貧困縣是如何煉成的？

今年起，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。在10月14日國新辦發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱表示，改革開放三十多年來，中國共有6億多人擺脫了貧困。在回應(yīng)媒體提及，個別的國家級貧困縣在脫貧之后不愿意摘帽，不愿意放棄這種既得的利益的問題時，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞表示，貧困縣脫貧以后不愿意摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現(xiàn)象確實存在。（10月15日《北京晨報》）

某些地方一方面戴著貧困縣的帽子伸手找國家要扶貧資金；另一方面又大興土木，大秀富裕，積極申請小康縣、百強縣。政府如此“窮”“富”通吃，實際上暴露出雙重人格。國家扶貧辦官員直面問題，姿態(tài)值得肯定。但是就像低保戶不能開小車，住豪宅一樣，貧困縣炫富顯然不是小問題

在此，我想起一個笑話。說的是，湖南新邵縣熱烈慶祝成功納入國家集中連片特困地區(qū)。“貧困縣”為何如此“以恥為榮”呢？新邵縣委書記伍備戰(zhàn)曾一語道破天機：“為了爭取國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，我們不圖個人升遷，只想百姓實惠，特意壓低了一些經(jīng)濟指標(biāo)，并且做了大量艱苦細(xì)致的銜接協(xié)調(diào)工作，可以說是受盡了常人難以想象的委屈。”據(jù)稱，列入國家集中連片特困地區(qū)的縣市，國家每年至少下?lián)?．6億元資金用于扶貧開發(fā)。呵呵，錢多不咬手，只要在上級面前擠幾滴鱷魚眼淚，數(shù)億元資金到手，什么豪華辦公樓、三公消費根本不在話下，這樣的事傻瓜才不干呢。這樣想來，新邵縣慶祝戴上“貧困帽子”，一些貧困縣興建豪華衙門就不難理解了。

問題是，貧困縣的帽子被偽貧困縣戴上了，那些真正的貧困縣又該作何感想？曾有報道說，記者采訪一個貧困縣的縣長，問他們?yōu)樯稕]評上國家級貧困縣？縣長苦笑：“我們太窮了！”這個“太窮了”涵義實在太豐富了。這到底是說貧困縣沒錢為爭取貧困縣帽子準(zhǔn)備“事跡材料”，還是說當(dāng)?shù)貨]錢給掌管貧困縣認(rèn)定大權(quán)的相關(guān)部門官員送禮公關(guān)呢？如果是前者，只能說明相關(guān)部門太機械、太官僚；如果是后者，那更是說明貧困縣評選機制出現(xiàn)問題，國家的扶貧政策成了某些人權(quán)力尋租、弄虛作假的道具。“太窮的”縣戴不上貧困縣的帽子，民生嗷嗷待哺；戴著“貧困縣”帽子的縣卻對外炫富。豈不是對貧困縣評選機制的諷刺？

據(jù)介紹，國家扶貧辦認(rèn)定貧困縣主要采用人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均收入三個指標(biāo)，是一套比較有技術(shù)的、比較完整的指標(biāo)體系。問題是，有技術(shù)的指標(biāo)體系下，為何會出現(xiàn)貧困縣炫富的咄咄怪事呢？莫非這些縣申報貧困縣時故意壓低人均GDP、人均財政收入、農(nóng)民人均收入，申報小康縣、百強縣還原了真實的經(jīng)濟信息？按照相關(guān)規(guī)定，騙吃低保者不僅要清退相關(guān)資金，面臨問責(zé)處罰；如果情節(jié)比較嚴(yán)重，還可能構(gòu)成詐騙罪。而某些地方騙戴貧困帽，騙取大筆的國家扶貧資金，國家扶貧辦等部門是否也該采取問責(zé)措施，啟動法律程序呢？

令人略感欣慰的是，針對某些地方戴著貧困縣的帽子炫富的現(xiàn)象，國家扶貧辦正在采取改革貧困縣考核機制，建設(shè)扶貧縣約束機制，逐步建立貧困縣退出機制等三個方面的措施。但是這些機制何時正式開始實施，能否完全杜絕貧困縣炫富的怪現(xiàn)象，讓有限的國家扶貧資金真正做到雪中送炭，而不是錦上添花。這不僅考驗著地方政府及其主政者的誠信與國家扶貧辦的執(zhí)行力，而且事關(guān)億萬民眾的福祉，考驗著國家的扶貧政策效率。