南京有120多萬老人,98%是居家養老,約需居家養老護理員4.3萬人,而目前全市持證上崗的專(兼)職養老護理員只有3000人,養老護理員缺口達4萬人!記者從南京市民政局主辦的2014年全市居家養老服務組織負責人培訓班上獲悉,南京將創新居家養老服務方式,其中,“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮,子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆,政府也可以給其發月工資。(10月13日《現代快報》) 南京市有關方面出臺給贍養老人的子女“發工資”的政策,積極意義自我待言,其出發點也是好的,但能否得到預期的結果令人擔心。子女贍養和照顧臥病在床的老人,是基于法律的義務和感情因素,而不是錢多錢少的問題,在贍養問題上一談“錢”原本就傷感情。可以肯定的是,如果那些病床上的老人,在得知自己的兒子女兒是拿了“工資”才來照顧自己的話,不僅不會因此高興和欣慰反而是一種“心堵”。他們會想,原來自己的子女對自己沒有什么感情,照顧自己是奔著錢來的。這樣一來,一份“孝心工資”將會變成傷害孝心和親情的“炸彈”,給孝心摻了“沙子”,給老人和子女之間埋下的可能是隔閡和猜忌。 一些心胸大度的老人,知道子女為此拿著“工資”或者能看得開,一些情感更細膩和更敏感的老人,絕對心里不會好受。這樣的“孝心工資”,不會起到多少正面意義,更何況一個月300元的“工資”,與改善老人生活條件和就醫能力沒有任何價值。 這份看起來屬于“好心”的“孝心工資”,對生活困難的子女而言也是一種煎熬。不拿吧,確實因為照顧老人嚴重影響到生產生活,一些低收入者就靠須臾不可離的“擺攤設點”度日,收了攤點才能照顧老人,一個月300元的政府提供的“孝心工資”可能變成最基本生活保障,不得不拿。但拿了這份“工資”吧,心理上卻可能解不開疙瘩,贍養和照顧老人本身是自己的義務,現在卻事實上“拿著工資”才照顧老人,無形中給人以“見錢眼開”和“圖錢”才“孝順”的感覺。給一些子女落下了“不孝”的口實,無形中也會挫傷一些子女的孝心和積極性。 家庭生活和親情關系本身就敏感和復雜,一旦行政力量介入的不當,反而會產生更多的不利影響。一份政府提供的“孝心工資”,還有可能引發眾多子女的贍養糾紛,成為子女們贍養糾紛的源頭,給原本平靜的照顧和贍養老人行為添亂。當然,這并不是說政府行為不應該介入和參與養老行為,政府應該將主要精力和財力用在社會養老機構的培育上,更多的調動和發揮社會力量參與養老事業。家庭這一最常見的養老模式,主要還是應該以道德和親情進行自我調整,而不是“工資”或“獎金”鼓勵。概因為,贍養和照顧老人本身就是法律和道德規定的義務,“有沒有錢”子女都必須妥善照顧老人,而且無論窮富,子女都應該盡這份義務。政府耗費財力和精力去鼓勵這一實屬于“私人領地”的贍養行為,就有“畫蛇添足”之嫌。 那么,政府提供的“孝心工資”或“贍養工資”應該給誰?在筆者看來,直接給付社會上的愛心組織和公益性養老機構,或者直接按照標準和時間補助給義工和志愿者,效果會更好,也會避免老人和子女親情之間出現不良問題。同時,南京市還在推廣的“養老服務時間銀行”、“醫保報銷失能老人護理費”等政策,對贍養老人才是最實實在在的政策幫扶。至于給子女發放“孝心工資”一事,還是持審慎態度為好。 |
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