治理藥品回收 根在填平資源溝壑

針對廈門部分醫院洗手間、病房有人亂寫亂貼小廣告“高價回收藥品”這一現象，連日來，晨報暗訪團展開調查暗訪，發現廈門一些藥販子折價回收治療糖尿病、高血壓、心血管疾病等緊缺藥，再轉手倒賣到外地小藥店或農村賺取差價，已形成一條“賣藥人→藥販→上游藥販→外地藥品經營（使用）單位”的黑色利益鏈。（10月9日，廈門網）

藥品回收的潛在危害不僅僅在劣藥、假藥，也可能由于存儲導致藥品變質，最終都會危害民眾的生命健康安全。同樣，由于部分藥品中存在的特殊化學品可用于提煉、制造毒品，因此大量收購相關藥品并提供給毒販也可能構成其他類型的犯罪。由此，售藥的人們在無形中成為了幫兇。

就藥品回收黑色鏈條而言，利益驅動還是主要成因，部分居民利用醫保卡的報銷便捷，通過虛報、多報藥品從而換取藥品，而這些藥品在超出自己的實際使用范圍后，變現成為了利益最大化的最佳選擇。同樣，藥販子通過低折扣回收這些急需藥品后，無論通過原價還是超出原價的價格售賣，能夠從中分得一杯羹，這種無本萬利的空手套白狼自然成為了一種違法驅動。

當然，食品藥品監督管理部門的執法乏力和相關行政主管部門的職能弱化，對收藥的黑色利益鏈條擴張起到了推波助瀾的作用。但是最終而言，藥品回收之所以能夠存在，還在于藥品資源的稀缺以及醫保覆蓋面的不夠完善，在這種稀缺之下，資源的流轉就必然產生利益附加，而這種附加一旦違法成本不高就會成為違法可能，三者顯然成正比。

由此，治理藥品回收，除加大打擊力度之外，根還在填平資源溝壑。一方面應擴大農村地區醫藥供應量，對應急類的藥品應按照人口數進行配備，這種配備可以以特殊包裝形式進駐外地小藥店，從而防止倒賣情形再次發生。

另一方面，應通過擠占利潤空間的方式，通過藥店對廢舊、過期藥品的低價回收方式搶占廢舊藥品存在空間，從而防止廢舊藥品流向市場造成更多的傷害。有人或許會質疑這種方式會花費過多資金，但如果我們考慮到整治的執法成本和過期藥品的危害結果，鏟平藥品資源的高低位勢，減少倒賣利益驅動力之后就會發現，這種回收代價并不會太過高昂。