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      設(shè)“收受禮金罪”彌補(bǔ)了“受賄罪”的短板

      2014-09-30 08:50:29?伍鴻榮?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”,以解決向官員進(jìn)行情感投資的定罪問題,這是記者于昨天在北京舉辦的2014年大成律師事務(wù)所刑事辯護(hù)高峰論壇上獲知的消息。在該論壇上,與會(huì)者就目前賄賂案件的形式、認(rèn)定等方面進(jìn)行分析,并提出多項(xiàng)亟待出臺(tái)司法解釋進(jìn)行規(guī)定的問題。(9月28日《京華時(shí)報(bào)》)

      設(shè)置“收受禮金罪”。北京大學(xué)法學(xué)院刑法教授陳興良認(rèn)為,這一罪名是指國家工作人員收受他人財(cái)物,無論是否利用職務(wù)之便、無論是否為他人謀取了利益,都可以認(rèn)定為此罪。筆者認(rèn)為,擬設(shè)此項(xiàng)罪名,讓收受財(cái)務(wù)但并不夠成受賄罪的國家工作人員,有法可依,彌補(bǔ)了法制監(jiān)管的短板。

      長(zhǎng)時(shí)間以來,國家工作人員利用職務(wù)之便,或者以各種名義收受他人財(cái)務(wù),大都以國家工作人員收受賄賂罪論處。而要構(gòu)成受賄罪,必須具備二個(gè)犯罪要件。第一,利用職務(wù)便利,為他人謀利的行為。第二,要達(dá)到5000元以上的標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)二要件來看,受賄罪在現(xiàn)實(shí)中面臨入罪門檻太高的問題。很多國家工作人員收受賄賂案件,因達(dá)不到構(gòu)成要件,逃脫罪罰,人民反應(yīng)很大,也失去了法制的正義,量刑標(biāo)準(zhǔn)不合理成了爭(zhēng)議內(nèi)容。

      一方面,“收受禮金罪”,并沒有說是否利用職務(wù)之便,也未提及一定要為他人謀取利益,只要是收受了禮金,就可以入罪,似乎與“禮尚往來”風(fēng)俗相背,也是公權(quán)力對(duì)私權(quán)的踐踏。但是,放眼社會(huì)現(xiàn)實(shí),一些官員收受賄賂,并不會(huì)傻到答應(yīng)行賄者要求,大都選擇的是一種“心知肚明”,更有甚者,一些行賄者,“平日燒香”謀長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,是不是為他人謀取利益,面臨著取證難的問題。辯護(hù)人可對(duì)指控以“沒有為他人謀利”作為辯護(hù)理由。

      另一方面,“收受禮金罪”,并沒有說明要達(dá)到多少財(cái)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。受賄罪是5000元,如果要給“收受禮金罪”來個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,首先是要低于5000元的標(biāo)準(zhǔn),建議以當(dāng)下收受紅包的實(shí)際,比如按200元為標(biāo)。一些工作人員可能這樣認(rèn)為,收受賄賂低于5000元標(biāo)準(zhǔn)就沒事。比如收2000元,分批次收,以逃避法律,從而導(dǎo)致受賄的人多,查處的人少。

      一言以蔽之,增設(shè)“收受禮金罪”,是對(duì)行賄罪的補(bǔ)充,彌補(bǔ)了法制監(jiān)管的空白。只要形成非常健全的反腐制度和法律追究機(jī)制,做到有罪必罰,國家工作人員還敢犯罪嗎?

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