“曬”權之后監督要“硬”起來

今年3月，寧海縣427個村的上萬名農村干部和村民領到了一本小冊子：《寧海縣村級權力清單三十六條》，以漫畫形式闡述了包括村級招投標、宅基地審批、低保戶申請等在內的涉及農村重大決策和民生問題的流程。（9月15日《新京報》）

筆者認為，寧海縣漫畫形式展示“權力清單”，將涉及村事村務的處理方法以直觀、易懂的方式面向群眾，是權力運行的“說明書”。“權力清單”公開后，使權力運行的各個環節置于陽光之下，使每個責任人都能受到監督。

2013年11月，黨的十八屆三中全會召開，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推行決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

可見，公開權力清單是建立陽光政府的重要步驟，讓權力真正在陽光下運行。亮出“清單”，就是要把權力關進制度的籠子，讓公眾知道政府的權力邊界；就好似給普通老百姓帶來的最為直觀的感受，更加便于老百姓對村務工作的理解和監。權力公開運行，這對包括村級在內的所有工作人員來說，既是規范和約束，也是一種激勵。

推行權力清單制度與當前正在進行的黨的群眾路線教育實踐活動高度契合。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作為群眾路線教育活動的總要求，也正是這次權力清單梳理工作的一大重要特點。通過梳理，摸清家底，找到權力運行過程中的風險點，明確權力與責任，將權力運行圖擺在陽光之下，接受人民群眾和社會各界的監督，切實解決“四風”突出問題，從而切實轉變政府職能，進一步服務群眾、服務大局。

開展行政權力公開透明運行改革，陽光下的權力帶來的是廉潔高效，讓群眾得到了實實在在的實惠。當然，主動“曬權”，是一個令人欣喜的起點，但要真正實現權力的規范運行，難在落實、重在監督。因此，要強化權力的內部控制和社會監督，及時聽取群眾的意見反饋，不斷完善運行措施，就確保權力合法合規使用。