公積金“租房提取”應簡政放權

近日，有媒體對公積金“租房提取”進行了實地調查報道，結果顯示，從遞交材料到成功到賬，既面臨著繁瑣的手續，同時到賬周期又太長。甚至，部分城市明文規定的“租房提取”更是變成一紙空文。有數據顯示，2013年發生的公積金賬戶提取中，租房提取占的比重不到1%。也就是說，“除了購房之外幾乎別想提取”，正成為公積金制度的殘酷現實。

本來，公積金制度設立的目的是為了便于民眾租房、購房，是社會保障制度的核心內容。但公積金制度從設立之初，即面臨著各地、各單位之間強大的繳存懸殊，已經逐步演變成拉大收入差距的逆向機制。

如今，在公積金的“繳存”環節問題叢生之際，“提取”這一環節又已經沉疴日深。由于地區經濟差異、不同單位之間的差異，“繳存”環節問題確實難以根治，但“提取”環節，則相對而言，給予民眾方便、快捷的提取公積金，不應該成為解決不了的難題。作為民眾的住房強制儲蓄，只能享受極低的利率，公積金面臨的保值增值問題日甚。在法律界定的范圍內，民眾及時提取出這些公積金，則是盤活公積金、提供資金使用效率的有效途徑。公積金管理部門，理應順應民眾的需求，積極配合公積金提取。

而對于公積金提取手續繁瑣、審核時間長等老問題，“保障資金安全、防止套取”不能是不解決問題的借口。簡政放權，簡化各類繁瑣的行政手續，本來就是新一屆政府改革的核心內容之一。過去很多年，公積金管理部門一直坐擁巨額的公積金存量，但既沒有管理好這筆巨資，讓這些資金保值增值，更沒有建立起完善的公積金管理制度，反而是漏洞不斷。這個時候，如果還不能順應簡政放權的大勢，又不可能保證資金安全，試問，公積金的管理部門都能做些什么？

從這個意義上來說，當務之急，固然是放寬公積金提取的有關政策條件，比如，有學者提出，“應允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專項維修基金、物業費等與住房相關的稅費；從人性化管理角度考慮，也應增加因大病、突發事件等原因造成生活嚴重困難的繳存職工提取住房公積金。”這樣的新政策趨向，應重點研究并推行。

目前看來，公積金從繳存、資金管理、資金安全和提取的諸多環節，都存在著諸多的問題。而這些問題，說到底還是制度設計本身漏洞百出。不從根本上重新厘清并解決公積金制度本身的問題，還將會有更多的類似“租房提取”規定、公積金繳存不得超過一定比例等這些性質的政策，最終淪落為給民眾帶來無限煩惱的一紙空文。

倪金節（媒體評論員）