維修基金何以成為自助“提款機”？

據中國物業管理協會物業維修資金研究專業委員會的不完全統計，自1998年實行住宅專項維修資金管理辦法至今，我國收繳的維修資金在5000億元左右。因申請手續繁瑣、過程艱難，這筆資金被稱為“沉睡”的資金。不過記者近期追蹤這筆錢的流向發現，實際上這筆巨款并沒有真正“沉睡”，它們不僅通過“錢生錢”悄然增加，部分還淪為某些利益部門的“生財工具”。（9月2日 《南方都市報》）

維修基金難于申領，筆者深有體會。我的住宅是一棟老樓，由于樓頂未采用尖頂結構，在長期風吹日曬下，樓頂防水失效。入夏以來，一旦樓外陰雨綿綿，屋內就應景的形成水簾洞，讓人頭疼不已。本打算享受一下小權利，使用維修基金進行修繕。然而，維修基金的申領過程，卻讓我知難而退。我所在的地區，申請公維基金必須，先將維修項目及預算在小區公示，三分之二以上業主投票表決同意，再向區房產局提出申請，通過后才會劃撥預算總額的80%費用。

然而，我在的小區，連業主委員會在哪都弄不清楚，如何通過？再說，維修我們單元，要其它單元業主三分之二以點贊，也是一個難于完成的任務。更別說，向建設局遞申請，也是一個審批長征，不知會拖到何年何月。且，漏雨的樓板，卻經不起這么耗。于是，我們單元幾家業主一商量，萬元的維修費自己負擔，趕緊修完了事。

類似的經歷在我們身邊比比皆是，它在一個側面反映了維修基金的申領難。其實，維修基金管理嚴苛，群眾并非不能理解。畢竟，對公共資金而言，安全永遠應該放在第一位。據統計，目前我國公共維修基金的規模達到了5000億。試想，沒有一套嚴格的申領程序，如此巨款豈不會亂了套？

然而，讓人不能容忍的是，對群眾而言，公共維修基金成為“睡金”，而對于主管部門來說，公共維修基金卻成了自動提款機，可以變著法的用來自肥。譬如，有的地方明說活期暗存定期，每年套取賺取利差；有些部門甚至用維修基金用于購買理財產品。可謂是黑幕重重，以至于南京市住建委都直言，“當前維修資金問題太敏感，相關信息無法公布。”

公共維修基金何以成為權力的自助“提款機”？其實，原因并不復雜。一來，維修基金申請的高門檻，讓基金的蓄水池越蓄越足，以致成為公款“堰塞湖”。二來，維修基金并未統一管理，而是以縣區為單位各自為政，且沒有全國性的管理章程，這就容易出現跑冒滴漏。于是，主管部門、銀行、開發商，都變著法的分一杯羹。

管住維修基金的跑冒滴漏，無非是做到以下幾點。一是提高基金的管理層次，關上跑冒滴漏的閥門。二是基金管理透明化，試想，向公積金一般，隨時可查，權力還有那么大的變現空間么？三是，讓基金與維修無縫對接，改變“睡金”的現狀。只進不出，不是維修基金設計的初衷；提供權力期權，更不是維修基金的愿意。希望有關部門能夠，盡快對維修基金進行一次制度性的糾錯。