企業認捐的背后是政府公權的捆綁

原本財政撥款80萬元的“政府大院”改造建設項目，“搖身”變為800多萬元。賣地籌款填不了缺，最后百余萬元靠企業“捐資”：深圳老板20萬元，礦業公司10萬元，爆竹廠6萬元……這份24家企業的捐資清單，背后是“不捐款別找政府幫忙辦事”的“協商”，凸顯的卻是公權力的濫用。（8月29日《京華時報》）

80萬變成800萬，就已經讓廣西石康鎮“政府大院”改造建設項目變得有些詭異，而這項目背后百余萬的資金缺口，用“認捐”來填補，更是讓人質疑這個改造工程究竟有多少貓膩。從“不捐款別找政府幫忙辦事”，再到媒體曝光后要求企業承認“主動認捐”，是行政權力的過分膨脹，還是司法監督的失職，還是兩者兼而有之？無論如何，公眾都需要一個合理的解釋。

實際上，中央早在2007年就有相關規定，縣級黨政機關直屬單位及鄉鎮黨政機關辦公樓建設、改造項目須由地市一級政府審批。而石康鎮“政府大院”改造項目卻“另辟奇徑”，由縣發改委審批立項，明顯就有越權審批的錯，為何直到東窗事發，才有相關部門介入調查？這到底是行政不作為？還是什么其他原因？留給公眾的想象空間，還得由相關部門來澄清。

或許，更為吸引公眾眼球的，不在于違規審批，而在于企業的“認捐”上。是企業為“支持家鄉建設”而主動捐款，還是企業被行政權力壓制而強行“募捐”，我們相信相關部門會有個確切的說法，只是時間問題罷了。不過，顯而易見的是，在外界看來，石康鎮這種看似完美的“捐款步驟”做得并不高明：先是政府工作人員在會上“不捐款的企業今后就不要找政府幫忙辦事”的表態，而后是政府工作人員再三“登門協商”，最后是假借市政建設工程公司轉移視線。看似合情合理的“三部曲”，卻漏洞百出，憑空增添了公眾更多懷疑的空間。

雖然，在事情尚未完全調查清楚之前，我們還應暫且保留意見，但是，公眾至少應當保留懷疑的態度。誠如廣西社科院社會學所所長周可達所言，“‘自愿捐贈’有時是‘行政逼捐’的擋箭牌，特別是以‘書面承諾’表達‘自愿之心’，更是一種公權力捆綁，當地政府難免有攤派之嫌。”所以說，相關部門的調查，還是應該盡早給公眾一個交代，而不讓企業的自愿行為被行政權力過度捆綁，不讓“自愿捐款”變成“行政逼捐”！