“稅費吃雞”提醒清費減稅

廣州市飲食商會日前透露,當地餐飲業稅費有50項,稅費總額約占企業營業收入的12.5%,“稅重費多”已經對餐飲業盈利能力產生不利影響。以廣州招牌菜白切雞為例,相當于顧客點一只雞,在享用前,雞的一條腿已被稅費“吃”掉了。種種原因導致餐飲走向大眾化,但稅費仍然“高端化”,及時調整稅費標準才能有利于民生。(見本報今日5版)

此前,只聽聞過房地產業的稅費高達60多種,實在沒有想到餐飲業的稅費也能摸高到半百。隨著成本上升和電子商務的倒逼,尤其是中央“八項規定”對公款吃喝的規制和打擊,國內餐飲業已基本轉型為大眾餐飲,普遍進入低利、甚至微利時代。餐飲業“稅重費多”實質上是在與民爭利,“稅費吃雞”吃掉的是消費者餐桌上的雞腿,清費減稅勢在必行。

餐飲業“稅重費多”可以通過幾組數字來觀察。一者,占餐飲營業收入比例最高的營業稅,與房地產業、汽車銷售業、金融保險業等稅率相同,按5%的比例征收,遠高于其他民生服務業3%的比例；二者,餐飲業的銀行刷卡手續費,與珠寶金飾、工藝美術品、房地產及汽車銷售等處于同一行業分類,統一執行0.5%的費率標準；三者,在廣州50項餐飲稅費中,行政事業性收費和政府指定項目收費高達29項。

轉型后邁入大眾消費時代的餐飲業,基本屬于日常生活服務的民生行業,其與奢侈品型的珠寶金飾消費,以及房地產、汽車、金融保險等大宗高端消費,不可同日而語。普通市民,或許無力披金戴銀,也買不起高檔豪車和大戶型住房,但卻不免在節假日或者某個特殊的日子里下趟館子,然而含在餐飲賬單中的營業稅、銀行刷卡手續費等,卻要與買車購房執行同樣的高稅率,顯然有違稅收公平。

而背后的問題是,進入低利時代的餐飲業,面對“稅重費多”的無奈現實,或許會有兩種選擇。要么是在人工成本和房租成本不降反升中,選擇降低食材成本來維系盈利空間,以劣質食材或者減量坑害消費者；要么是選擇偷稅漏費。娃哈哈董事長宗慶后透露,不少承受不了稅賦的中小企業偷稅漏稅,而偷稅漏稅的一部分,又成了政府官員的灰色收入。總而言之,“稅重費多”的餐飲業難免向著歪路、“邪路”發展。

在今年的政府工作報告中,明確了如下內容:推進稅收制度改革……清費立稅……進一步擴展小微企業稅收優惠范圍,減輕企業負擔。對餐飲業來講,似乎應該加大力度,不只清費,還要減稅。事實上,各地餐飲業并非沒有清費減稅的空間,比如上海餐飲業需承擔17項稅費,總額占營業收入的9.4%；南京需承擔14項稅費,總額占營業收入的8.7%。由此表明,清費減稅的空間大幅存在,只需要更高層面的制度設計。

大眾消費時代的餐飲業,不只關乎民生敘事,更是一座城市的飲食文化敘事。一定程度上,地方特色餐飲,就是當地的一張飲食文化名片。“稅重費多”會窒息了城市飲食文化的呼吸。