晚育假爽約，透支制度“溫度”

根據《四川省人口與計劃生育條例》—已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。生育兩孩不符合“第一個子女”的要求。今年單獨兩孩政策實施后，符合政策的媽媽怎么休產假呢？昨日，成都商報記者從相關部門獲悉，生育“單獨兩孩”的女職工不能享受30天的晚育假，同時男方也沒有15天的看護假。（8月19日《成都商報》）

單獨二胎政策，雖是一項與群眾共享發展成果的改革紅利，但其出臺的根本目的，還是為了解決人口增長與社會發展不同步的問題。然而，在執行過程中，部分地區、部分單位，卻總是過分看重福利屬性，用居高臨下的傲慢俯視群眾。一時間各地紛紛出臺，單獨兩孩無發享受晚育假，以及男方看護假等政策。

其實，推行晚育假的政策初衷是，通過延長假期的杠桿作用，引導群眾晚婚晚育。從政策運行上看，也確實形成了導向作用，大大降低了生育率。第二胎在“晚育時段”，并不能證明，“如此晚育”對降低生育率有直接貢獻，按照這個邏輯，晚育假爽約符合規定。同時，部分地區把晚育假看成福利，給予一次已是天大照顧，自然不想二次開閘。

然而，單獨兩孩無法享受晚育假，必然透支制度的“溫度”。一則，生育二胎并不是“一回生二次熟”的事，其對母親身心、身體的透支更大，理應享受更長時間的休假。然而，生二胎無法享受晚育假，顯然缺少人文關懷。二則，單獨兩孩是政府與群眾共享發展成果，但在假期上瑙珠必較，顯然是讓群眾高興之后又堵心，透支制度的“溫度”。

事實上，雖然在一定時期，晚育假的福利屬性大于保障性。但隨著社會的發展，如今我國經濟已今非昔比，超低的人口自然增長率對社會發展的“正效應”在加速遞減。晚育假自然應該回歸其保障性的本義，正當其時。因此，有關部門應盡快走出對晚育假的思維慣性，盡快出臺政策，讓單獨二孩也享受到晚育假、看護假的政策呵護。