建立地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)快馬加鞭

8月3日，云南昭通魯?shù)榘l(fā)生6.5級(jí)地震。四川成都高新減災(zāi)研究所稱，該所的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為昆明、昭通、麗江、宜賓等地的26所學(xué)校提前6至37秒提供預(yù)警警報(bào)。

多難興邦，殷憂啟圣。從四川汶川到青海玉樹，從四川雅安到云南魯?shù)椋覀兏冻隽搜拇鷥r(jià)，也汲取了血的教訓(xùn)。此次魯?shù)榈卣穑瑹o論是官方還是民間，反應(yīng)更迅速，救災(zāi)更專業(yè)，信息更透明。不過，我們還可以做得更好，在建立和完善地震預(yù)警機(jī)制已成共識(shí)的情況下，我們?cè)摽祚R加鞭。

地震預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警是三個(gè)不同的概念。預(yù)測指通過分析研究提前判斷地震發(fā)生信息，預(yù)報(bào)是把預(yù)測結(jié)果進(jìn)行發(fā)布，預(yù)警則是指在地震發(fā)生后，搶在地震波傳播到設(shè)防地區(qū)前，向設(shè)防地區(qū)提前幾秒至數(shù)十秒發(fā)出警報(bào)，以減小當(dāng)?shù)氐膿p失。目前，地震預(yù)測、預(yù)報(bào)還是世界性難題，而地震預(yù)警大有可為。

事實(shí)上，魯?shù)榈卣鹗浅啥几咝聹p災(zāi)研究所地震預(yù)警系統(tǒng)所預(yù)警的第14次造成了破壞的地震，第一次預(yù)警破壞性地震是2013年2月19日云南巧家4.9級(jí)地震，迄今中國最大的被預(yù)警的地震為2013年4月20日的雅安7級(jí)地震。事實(shí)證明，這些地震的預(yù)警，系統(tǒng)未出現(xiàn)一次誤報(bào)和漏報(bào)，相當(dāng)可靠。

雅安地震時(shí)，該系統(tǒng)提前發(fā)布預(yù)警信息，給雅安主城區(qū)的預(yù)警時(shí)間為5秒，給成都市主城區(qū)的預(yù)警時(shí)間為28秒。毋庸置疑，在震中正發(fā)生地震但還沒有對(duì)目標(biāo)造成破壞前，搶在嚴(yán)重災(zāi)難尚未形成之前發(fā)出警告，哪怕提前爭取幾秒都可以極大地降低損失。研究表明，如果預(yù)警時(shí)間為3秒，可使人員傷亡比減少14%；如果為10秒，人員傷亡比減少39%；如果預(yù)警時(shí)間達(dá)到60秒，可使人員傷亡減少95%。

與日本的地震預(yù)警相比，我國的地震預(yù)警還處于起步階段。盡管早在2007年10月發(fā)布的《國家防震減災(zāi)規(guī)劃（2006—2020年）》就明確提出建立地震預(yù)警系統(tǒng)，但直到2008年汶川地震后地震預(yù)警系統(tǒng)才真正受到重視。應(yīng)運(yùn)而生的成都高新減災(zāi)研究所拿出了不俗的表現(xiàn)，多次對(duì)破壞性地震進(jìn)行了成功預(yù)警。今年7月28日，唐山大地震38周年之際，地震預(yù)警四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室宣布，跨越5省的南北地震預(yù)警網(wǎng)貫通并啟用。

不過現(xiàn)實(shí)不容樂觀，我國地震預(yù)警系統(tǒng)存在覆蓋面小、信息發(fā)布渠道窄、公眾地震預(yù)警意識(shí)低等很多不足。地震預(yù)警系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括地震預(yù)警監(jiān)測、預(yù)警信息產(chǎn)生、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警信息接收等幾個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失靈，都會(huì)使預(yù)警的作用大打折扣。這亟須國家層面的支持。比如，從國家立法和資金投入等方面保障地震預(yù)警系統(tǒng)在全國加快推廣。

特別在資金投入上，國家地震局的年度預(yù)算年年上升，2013年達(dá)到40.86億元，但真正用在地震監(jiān)測上的少之又少。如何把錢用在刀刃上，通過多種途徑加快推廣地震預(yù)警系統(tǒng)，這是當(dāng)前最需要關(guān)注與解決的問題。（福建日?qǐng)?bào)）