銀行失信也應(yīng)上黑名單

河北石家莊平山縣陳家峪村陳蘭平的父親1958年退伍，領(lǐng)取了1000多元的退伍費，當(dāng)時就把1000元以定期一年的形式，存進了建屏縣柏坡鄉(xiāng)信用合作社，此后再沒動過。但是，今天這張父親遺留下的1000元定期存單，讓陳蘭平大爺奔波了8年也沒有取出來。他不明白：明明蓋著公章的存單，怎么信用社就不認(rèn)了呢？

信用社拒絕兌付的一個理由是，銀行的存根不見了，兌付不了。這個理由很荒唐，儲戶將錢存進銀行，雙方就形成了合同關(guān)系，只要儲戶手中的存單是真實的，沒有造假，那么，銀行不能以任何理由違反合同。再說了，銀行的存根不見了，這責(zé)任在于銀行，銀行的過錯不能讓儲戶來承擔(dān)。

信用社又說了，上面有規(guī)定，存款憑證超過20年作廢，讓陳蘭平將存單直接撕了算了，這就更荒唐了。且不說記者專門就此事咨詢過中國人民銀行，其實并無這樣的規(guī)定，即便銀行自行作出了這樣的規(guī)定，那也是與《民法通則》和《合同法》相違背，這種與法律相違背的內(nèi)部規(guī)定理應(yīng)無效，不能成為信用社拒絕兌付的理由。

然而，銀行拒絕兌付老存單的現(xiàn)象，并不是個例。湖南長沙縣春華鎮(zhèn)松元村村民龍孟雄的叔父1958年在農(nóng)村信用合作社存了26元，但時隔幾十年后，龍到信用社兌付，被告知無法兌付。湖南株洲有一位叫倪樹松的老人在1958年將80元存入信用社，2009年，倪樹松發(fā)現(xiàn)存折后，去信用社兌付，同樣遭到拒絕。更奇葩的是，武漢一老人26年前辦的存折，有75元余額，2005年起銀行每年收取12元小額賬戶管理費，致使老人取款時被告知還欠銀行的錢。

但是，許多地方政府也不敢以所謂借條時間久遠(yuǎn)，存根丟失等原因，欠老百姓的錢。《瀟湘晨報》7月31日報道稱，64年前，解放軍在當(dāng)?shù)亟朔似陂g，向汝城縣三江口鎮(zhèn)瑤族村民譚春良的爺爺?shù)热私柽^糧食五六十擔(dān)。如今，汝城縣政府連本帶息歸還譚春良人民幣6．6萬元。這樣的舉動，給當(dāng)?shù)卣蜗蠹臃植簧伲瑫r，也有利于打造一個“誠信政府”。

一個銀行要打造“百年老店”，就必須以誠信為本，有誠信才能贏得天下的儲戶，國外有些百年銀行，能屹立于風(fēng)雨中而不倒，的確是在信譽上能取信于人。

而我們國家的銀行，我們知道，如果公民向銀行借了款不歸還，或者不及時歸還，有的甚至是遲幾天歸還，都會被記入“黑名單”，下次不但在欠款的銀行借款難，而且在其他銀行也難以借款，甚至這一不良記錄還會影響到他的求職、買房等等。但是，銀行如果失信于民，失信于儲戶，似乎卻沒有任何懲罰，更沒有“黑名單”記錄。聯(lián)想到陳蘭平老人8年來難取老存單的事件，我呼吁，有必要針對銀行系統(tǒng)也建立“黑名單”制度，銀行拒付存單，也要給銀行在“黑名單”上記上一筆，銀行“黑名單”上記錄越多，表明其信用越差。那么，將來儲戶對銀行信用一目了然，他們不將錢存在信用差的銀行，不與信用差的銀行打交道，讓失信的銀行在市場中自然淘汰。

楊文浩（江西檢察官）