近日,河南濮陽有群眾反映,當地大力建設高檔“公務員小區”,而價格只有市場價的一半。據調查,涉事樓盤確為當地面向市直單位公務員定向開發的商品住房,而當地機關事務管理局則表示,小區建設屬商業行為,各種手續齊全,愿意接受社會各界監督。(7月30日 《京華時報》) 盡管,有關方面一再強調,“公務小區”手續齊全,運作完全市場化,政府沒有插手。之所以賣出“白菜價”,是因為機關事務管理局與安居公司簽有的《委托開發協議》,規定利潤不能超過3%。看似合情合理,但一個不容忽視的問題是,該小區2007年籌備2010年開盤,而同期的3年期基準利率卻在3.60%以上。直接把錢存進銀行,都比開發房地產賺錢,開發商為何要賠本賺吆喝?倘若,遵循市場化的邏輯,開發商是不會趟這個渾水的。 其實,即使不分析經濟數據,僅靠目測都能推算出,“公務小區”不是市場化的果。據報道,“這個小區比較高檔,樓間距都在50米以上,全市都找不出這樣的樓盤。”而且,小區內設計有會所、幼兒園、餐廳等設施一應俱全。如此樓市中的“霸王盤”,僅半價出售,是正常的市場化?更何況,小區僅對公務員出售,而且只有到了一定級別,才能購買“市長樓”“縣長樓”,如此按人劃檔,更像是繼承了福利分房的基因。 誠然,公私合營的安居房地產公司,是按照市場化的程序,拿地、建設、出售。但想想看,有哪個不長眼的私企會與安居公司在土地拍賣上競爭?又有哪個部門會在審批上設關卡?因此,“公務小區”,只能算一出偽市場化的“舞臺劇”。機關單位以福利房的價格,獲得商品房。而開發商在雖然沒賺到錢,卻獲得了與權力“套磁”的機會。以后在拿地、項目審批等方面,都能得到實惠,從遠看并不吃虧。 平心而論,“公務小區”雖然是一個偽市場化的產物,但仍然是一個進步。畢竟,公務員沒有占用廉住房、經適房等公共資源,也沒有直接利用公帑去自肥。然而,從本質看,“公務小區”僅是形式上的進步,公務員節省的購房成本,最終仍然會轉嫁到普通購房者身上。因此,有關部門必須叫停“公務小區”,這種偽市場化的表演,并對相關責任人進行問責。 如今,隨著監管的不斷完善,公權的直接出軌會越來越少。然而,像“公務小區”這般,打著市場化的旗號,干著“隱形”權力自肥的勾當,可能會越來越多。因此,監管部門更該在“公務小區”上獲得靈感,舉一反三提前扼殺偽市場化表演的空間。 |
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