“治超費用一半養(yǎng)人”審計之后更要有問責

云南省審計廳日前完成的對云南4個州市車輛超限治理工作專項審計調查顯示，超限治理經(jīng)費大部分用于人員支出，占總支出的52%；公路維護保養(yǎng)及站點建設僅占總支出數(shù)的16%，公路養(yǎng)護資金不能得到有效保障。（7月22日《中國青年報》）

整治治超費用，本來應專款專用多用于道路養(yǎng)護，然而，云南省審計廳審出的問題是，這筆費用不但沒有被專款專用，反而被“喧賓奪主”52%的支出都用于了執(zhí)法人員的工資，而僅16%的支出用于了道路維護及站點維護。

在執(zhí)法就是收益，執(zhí)法就是執(zhí)法人員提升工資的背景下，那么，治超出現(xiàn)“以罰代管”，甚至故意縱容超載的畸形現(xiàn)象，還有什么難以理解的呢？那么，在利益的誘惑下，執(zhí)法人員的“釣魚執(zhí)法”沖動又怎能無疾而終呢？

除此之外，審計也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。由于公路管理體制不順暢，機構設置重復，執(zhí)法手段單一，絕大部分地區(qū)仍以罰款作為超限治理管理的主要手段。然而在處罰中，不少地區(qū)未嚴格按規(guī)定標準執(zhí)行，各地處罰金額均低于處罰標準，且處罰金額不一，影響了治超執(zhí)法的公信力。

說到底，有審計，更要有問責。既然審計審出了嚴重問題，就不能諱疾忌醫(yī)。對審計出突出問題視而不見——而應啟動責任倒查機制。只有如此，才能使審計真正發(fā)揮效用，而且對嚴重違紀者也是有力的懲處和震懾。

否則的話，把審計只是當作走過場，那么，審計不但有可能失去它的權威性和公信力，而且對約束治超歸法執(zhí)法，也就等于沒有了任何外部監(jiān)督。如此一來，出現(xiàn)上述治超執(zhí)法人員頂風違紀，以罰代管，對超載姑息縱容，大部分治超費用都用于發(fā)工資而道路維護卻無人問津，還有什么難以理解的呢？

一言以蔽之，是制度漏洞要及時彌補，對“治超費用一半發(fā)工資”不能只有審計，更要有問責、追責機制，只有如此，才能把治超工作落到實處，領上正途。難道不是嗎？