統計裸官之后關鍵在于公開

【可以將裸官情況公之于眾,比如哪些人是裸官,他們的妻子、兒女在哪國,什么時候開始裸的,他們什么打算,諸如此類的細節都詳細公開,便于公眾知情和監督】

7月14日,中央第九巡視組在向福建省反饋巡視情況時再次明確提到“裸官”問題,稱廳處級領導干部“裸官”較多,離退休領導干部在社團組織兼職過多。一些領導干部與商人交往過密。記者了解到,“裸官”治理已被中央提上議事日程。今年上半年,中組部下發《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,重新定義“裸官”概念,并首次明確5類重點崗位“裸官”需清理(7月15日《南方都市報》)。

廣東省啟動裸官治理專項行動,其中規定,“要么接回家人,要么接受調崗,要么提前退休”,收獲輿論普遍贊譽,禮贊之余公眾也表達了共同的心聲,不只是廣東省有裸官,其他地方也有裸官,該如何啟動裸官治理專項行動?事實證明,裸官確非廣東特色,從中央第九巡視組稱福建廳處級領導干部裸官較多可得驗證。如今,至少有10多個省份啟動了對基層裸官數量的摸底,這顯然是個好消息。

摸底很重要,不摸底,怎知有多少裸官?按照中組部的要求,裸官不得在黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員崗位、以上機關工作部門或機關內設機構負責人崗位等5類重要崗位任職。只有摸底,才能更清晰地發現有多少裸官在這5類重要崗位任職,并有針對性地清理。

此外,對裸官的監管還體現在提拔任用上。去年11月,東莞市委原副秘書長吳湛輝因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪被判處無期徒刑。公訴機關指控吳湛輝腐敗案涉案金額達1.7億元,創下廣東職務犯罪案新高。吳湛輝的落馬極其偶然——時任廣東省委副書記朱明國透露,“(上級)本來準備提拔他的,被舉報經查實,才發現吳已是‘裸官’”。當時擬被提任東莞副市長,已通過了提拔名單,差不多要安排位置了,結果一查他是裸官,“就出事了”。如果沒有發現吳湛輝是裸官,如果不是被人舉報,如果不是及時查出他有問題,吳湛輝也許平步青云了。

摸底裸官本是中央的制度設計。早在2009年9月,十七屆中紀委四次全會公報中要求,加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理；2010年7月,中辦、國辦印發《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,提出領導干部應當報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業等事項。由是觀之,中央早就要求裸官如實陳述自己的情況,也要求各地查清楚誰是裸官。此番中央又要求,凡是存在配偶、子女移居國(境)外情況的工作人員,都需如實填報《配偶、子女移居國(境)外的國家工作人員有關情況報告表》,各單位對情況審核把關后填寫《配偶、子女移居國(境)外的國家工作人員情況匯總表》,沒有出現移居國(境)外的,也需要作零報告。這就說明,摸底裸官是必須完成的任務。

裸官數量很難統計,不可能一下子統計精準。原監察部部長馬馼曾透露,2011年我國首次對那些配偶和子女均在境外定居或加入外籍的裸官進行登記管理,但對于引人關注的全國裸官數字,她無法提供。相信經過這次摸底,我國究竟有多少裸官,中央會心里有譜。不過,有人擔心造假。中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山已指出,加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督,認真執行領導干部報告個人有關事項制度,并開展抽查核實工作。抽查核實很重要,發現官員弄虛作假就依法追究責任,看還有哪個官員隱瞞自己是裸官?

摸底之后呢?據報道,中組部一名工作人員透露:針對科級以下裸官的摸底、談話、崗位調整等工作,將在摸清底數后,聯合相關部門統一部署開展。除此之外,還可以將裸官情況公之于眾,比如哪些人是裸官,他們的妻子、兒女在哪國,什么時候開始裸的,他們什么打算,諸如此類的細節都詳細公開,便于公眾知情和監督。