“土豪大院”為何敢于逆勢而建？

在沈陽市京沈高速高花入口往東的張福安村，有一座占地面積約600畝的大院，四周用紅墻和綠水劃界，一條深三米，寬四米小河，被當地村民稱為“護城河”，大院被網友稱作“土豪大院”。中國之聲去年10月報道了大院主人趙國富以“農業觀光園”項目為幌子，將農業項目變成了私人花園。經省、市紀委和沈陽鐵西區多個部門調查，大院屬違法用地，建筑屬違規建設。但是，大半年過去了，大院并沒有停工，而是一直頂風上馬，違法建設。（見2014年7月10日 中國廣播網）

不知道，“土豪大院”的主人為什么這么牛？

“農業觀光園”項目，實際上就是可為游客提供采摘的旅游項目，一般需要建設溫室大棚，種植跨季櫻桃、草莓、黃瓜、西紅柿等水果蔬菜，在觀光園內若有建筑也應為農家樂，以便為游客提供住宿、就餐等配套服務。然而， “土豪大院”的主建筑卻是主人居住的三層豪華別墅，周圍是籃球場、花壇，院中還有魚塘、涼亭、仿古建筑、拱橋、欄桿…….村民說這是趙的私人花園，也有村民稱之為“小皇宮”。同時，自2000年以來，趙在張福安村占用土地總面積達848.81畝，其中478.4畝保持原貌，400多畝土地撂荒。

“土豪大院”的主人趙國富所以能夠打著“農業觀光園”項目的幌子占用張福安村800多畝土地，甚至敢于在村民反對、媒體曝光、上級追查的情況下無所顧忌地建“土豪大院”，顯然是有背景的。一個最直接的背景是其弟弟在村中是“村長書記一肩挑”。因此，有村民質疑：“你村長書記一肩挑，挑啥呢，都挑你們家去了。”“一肩挑”弟弟這個背景，恐怕還屬于“小背景”，因為村官的權力畢竟是有限的。是不上面還有更大的“背景”？不能排除，因為錢能通神啊！當然，這個“大背景”，是一個待解的迷。

“土豪大院”敢于逆勢而建，也與執法力度不夠有關。“土豪大院”去年10月被中國之聲曝光后，省、市紀委和沈陽鐵西區調查后，土地部門按照土地法的規定，對其款罰40多萬元，并下發了《責令停止違法行為通知書》，要求其停止建設。但停了一段時間后，又在里面偷偷地干，現在院內各個項目基本完工，古建筑、廟宇、別墅已經屬于成品。顯然，有關部門的執法并沒有做到位。而時下有一種現象，即對一些違規項目，有關部門實施罰款、下了停工令后，就等于默認而放棄監管了。“土豪大院”主人敢于邊查邊建，大概也屬于這類種情況。這顯然屬于執法部門“軟作為”或不作為。

加強農村土地管理，不僅涉及到農民的切身利益，也關系到守住18億畝耕地紅線的國家戰略問題。這就要求各級政府及國土部門嚴格按照《土地法》加強對耕地的保護，對土地征用、使用的監管。從這個意義上講，沈陽的“土豪大院”不能因為建好了就成為既成事實，不了了之。既然屬于違法，就應該拆除違法建筑，收回違規使用的土地。