向為官不為者開刀

隨著近年反腐倡廉力度加大，腐敗現象得到了有效遏制，但“懶官懶政”現象卻在一些地方日益凸顯。我曾到產業集聚區的一個村莊調研，村干部反映，到有關部門辦理審批手續時，因區劃調整變更，很多事件就擱置下來，沒人肯去理會、干事，跑了幾個月都解決不了具體問題。還聽到不少關于“在崗卻不在狀態，在位卻不在謀事”的反映，一些干部為了不出事干脆不干事。“為官不為”已成為群眾反應比較強烈的一個現象。

治理“懶官懶政”刻不容緩，必須雷厲風行地向“為官不為”者開刀。從去年5月起，我們就此展開了一場專項治理活動。

治庸，首先要敢于動真碰硬，以實際行動表明毫不含糊的決心和態度。三門峽市委先后下發決定和實施辦法，明確規定：嚴查萎靡不振、得過且過者；嚴查對中央的要求部署不認真執行者；嚴查對群眾的訴求推三阻四者；嚴查對發展的問題茫然無知者。動真碰硬，最終還是要促進各級領導干部敢于擔當，務實苦干。對那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場堅定，態度堅決，果斷查處。

我們把“裁判權”交給群眾，讓管理服務對象來監督管理者，使權力真正在陽光下行使。干部考評由上級考變為下級評，由年終考變為平時評，增加群眾評價比重。凡群眾評議不合格者，當年不得參加評優評先，一年內不得提拔使用；凡被群眾兩次以上評議為不滿意者，清退出公務員隊伍。2013年至今，全市先后有136名干部受到組織處理，免職辭退6人，行政警告12人，9名縣處級干部被調整到非領導職務崗位。我們還開通“治懶”投訴熱線，一年來共接受投訴舉報近8000件次。

就治理“懶官懶政”的成效，我們算了五筆賬：一是政治建設賬。黨員干部回歸為民本色，老百姓對此紛紛點贊。二是經濟發展賬。廣大黨員干部積極參與市委提出的大通關、大交通、大商貿、大旅游和高新產業發展“四大一高”戰略，精神面貌好了，干事勁頭足了。三是民生改善賬。今年年初，通過廣征民意、問需于民，篩選了老百姓最關心的十件“民心工程”，涉及保障性住房、安全飲水等方面。四是干群和諧賬。廣大黨員干部深入基層蹲點調研，有的與群眾同吃同住同勞動，有的下鄉專門找上訪戶“解疙瘩”，變“上訪”為“下訪”，把問題解決在萌芽狀態。五是樹立“形象”賬。今年5月底，發放調查問卷12萬份，94％的群眾對黨員干部有了新的認識和評價，認為黨員干部不僅思想上入黨了，行動上也處處發揮表率作用。

一年來治理“懶官懶政”的成效表明：“懶政少一分，發展熱情就會多一分；勤政多一分，社會矛盾就會少一分。”持續探索長效機制建設，才能更加有效地治理“懶官懶政”，樹立務實重干的工作作風，營造“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導向，回應人民群眾的關切和期盼。