泥巴“糊”不了鐵路工程的終身責(zé)任

【當(dāng)前亟須盡快建立完善公共工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制度，讓每個參與建設(shè)的單位和人員都明確知曉自己的終身責(zé)任。】

太原至興縣鐵路（簡稱太興鐵路)工程平均每公里要建設(shè)六個涵洞，涵洞的關(guān)鍵部位臺背本應(yīng)采用優(yōu)良材料填筑，卻被大量就地取材的黃土所替代。根據(jù)施工者實名舉報，媒體發(fā)現(xiàn)該鐵路潛藏嚴(yán)重質(zhì)量問題，記者采訪業(yè)主單位遭到毆打，專家呼吁徹查背后可能存在的工程腐敗。

太興鐵路施工單位為節(jié)省工程成本，就地取材用黃土替代優(yōu)良回填材料，“泥巴糊涵洞”給鐵路運行埋下巨大的安全隱患。從媒體報道的情況看，既有涵洞臺背回填工程承包者的實名舉報，也有參與施工人員和工地附近村民的證言，還有監(jiān)理人員含糊其辭的敷衍和業(yè)主單位負(fù)責(zé)人氣急敗壞的“回應(yīng)”，“泥巴糊涵洞”之事基本是可信的。

太興鐵路“泥巴糊涵洞”丑聞得以曝光，不能不感謝涵洞臺背回填工程承包者的大膽舉報。就責(zé)任鏈條而言，太興鐵路作為一個公共工程建設(shè)項目，主要可分為業(yè)主單位、建筑單位和監(jiān)理單位三方面的責(zé)任。

具體到涵洞臺背回填工程，其承包者同時也是施工者，嚴(yán)格說來，他們只需對回填施工作業(yè)負(fù)責(zé)，施工方提供什么材料讓他們回填，他們就用什么材料進行回填，至于回填材料是什么東西、質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，他們可以不嚴(yán)加過問推敲。即便今后因回填材料質(zhì)量問題引發(fā)重大事故，有關(guān)方面按照責(zé)任鏈條進行追查倒查，回填工程承包者也無需承擔(dān)主要責(zé)任。好在承包者不是事不關(guān)己高高掛起，而是憑著做人做事的良心和原則，冒著遭受打擊報復(fù)的壓力和風(fēng)險，實名舉報施工方偷工減料的惡劣行徑，否則鐵路安全隱患將很難排除，后果不堪設(shè)想。

與此形成鮮明對比的是，對鐵路工程質(zhì)量及相關(guān)建設(shè)環(huán)節(jié)承擔(dān)主要責(zé)任的業(yè)主單位、建筑單位和監(jiān)理單位，對“泥巴糊涵洞”的嚴(yán)重違規(guī)操作，卻要么疏于管理不聞不問甚至一無所知，要么本身就是違規(guī)操作的策劃者、主導(dǎo)者，要么拿了好處睜只眼閉只眼為違規(guī)操作大開綠燈。有關(guān)單位和人員不會不知道，“泥巴糊涵洞”將影響涵洞臺背的質(zhì)量，并嚴(yán)重危及鐵路運行安全，他們也不會不知道，鐵路涵洞臺背一旦出事就是大事，很可能造成洞塌路毀、車翻人亡的重大事故，但他們?nèi)匀桓矣诿疤煜轮蟛豁t，拿鐵路工程質(zhì)量和鐵路運行安全當(dāng)兒戲，如此這般狂悖囂張，真讓人難以理喻。

唯一“合理”的推斷是，有關(guān)單位和人員太過利令智昏，相信“泥巴糊涵洞”至少也能支撐三五年，三五年后即便發(fā)生鐵路交通事故，也已時過境遷，無法追查出施工過程中“泥巴糊涵洞”的秘密，也就無法追究他們偷工減料牟取暴利的責(zé)任。有關(guān)單位和人員的這種僥幸心理雖然愚昧可笑，卻必須引起高度重視和警惕。

當(dāng)前亟須盡快建立完善公共工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制度，讓每個參與建設(shè)的單位和人員都明確知曉，自己參與了公共工程某一部分和環(huán)節(jié)的建設(shè)，就必須對那一部分和環(huán)節(jié)的建筑質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任，無論多少年后，如果建筑質(zhì)量出了問題或引發(fā)事故，從技術(shù)和制度上都能確保追責(zé)到位、懲處到人。這樣才能打破有關(guān)單位和人員的僥幸心理，促使他們對建筑施工中每個部分和環(huán)節(jié)高度負(fù)責(zé)，對公共工程項目和公共安全高度負(fù)責(zé)，對做人做事的良知和原則高度負(fù)責(zé)。