掃除“培訓中心”亂象市場和政府應歸位

據媒體報道，有北京“后花園”之稱的北京昌平，除了擁有便于游客住宿休閑的多個度假村、森林公園，還有十幾個政府部門和企業的培訓中心、會議中心集中于此。無獨有偶，深圳一些黨政機關、事業單位和國有企業建設的多處培訓中心，因為占據當地最美海岸線引發市民關注。

這些以培訓之名建立起來的“內部培訓中心”都有一個共同特點：那就是占據優質的公共旅游資源，把本應該屬于公眾共享的優質旅游資源專屬化，變成少數人享有的特殊領地。一年365天，培訓只是偶然為之，度假娛樂才是常態。不僅如此，占盡優質旅游資源的內部培訓中心，還淪為了一些人坐地生財的囊中資本。由于這些培訓機構通常規模大，收費標準高，對內服務的同時也對外營業，因此往往成為一些單位隱蔽“小金庫”的重要來源，甚至還可能成為他們請客應酬、權錢交易的場所，而這無疑會助長隱蔽的腐敗。

實際上，對于黨政機關的“培訓中心”，我國早已有禁令。1994年頒布的《關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定》、2003年中共中央辦公廳發布的《關于繼續從嚴控制黨政機關辦公樓和培訓中心項目建設的通知》等，均對黨政機關企事業單位與所屬企業脫鉤進行了規定。但從媒體暗訪的情況看，許多依山傍水的旅游區幾乎都有政府部門下屬的度假村、培訓中心的身影，許多優質景區淪為個別政府部門封閉式的福利平臺。那么這些培訓中心項目又是怎樣審批通過的，又是否具備相關許可，是否符合規劃、環保的要求呢？

同樣，對于已成既成事實的培訓中心亂象，這些年來也有過不少頗具聲勢的“清理風暴”，中央出臺過諸如《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》之類的相關政策性文件，但政策到一些人那里，總是“風過又回頭”，“雨打地皮濕”。行動風暴之后，內部培訓中心要么打擦邊球，要么從地上轉入地下，變身隱形。這些也都說明，根治培訓中心亂象，還得下定決心將這些內部機構與黨政機關徹底切割，并規范其消費行為，一旦執行不到位，該處罰就處罰，該問責就問責，行動和禁令才可能真正形成威懾。

改作風，樹新風，從本質上來說，涉及的是體制機制的變革，是具體利益和權力運行的調整。具體到掃除培訓中心亂像這件事，就是要讓市場的歸市場，讓政府、市場各歸其位，通過轉變政府職能、體制調整和市場化改革，推動眾多官辦培訓中心、后勤機構改制轉型，才可能從根子上杜絕不正之風，堵住利益輸送和權力自肥的通道。