便民的“政務超市”可以復制

6月25日下午，浙江省省長李強宣布“浙江政務服務網”正式開通運行。通過這個運行在阿里云計算平臺上的“政務超市”，網民可以像逛淘寶一樣逛“衙門”，省、市、縣三級政府6萬余個審批事項均可一網搞定，并使用支付寶繳費。（中國新聞網6月26日）

“政務超市”的最大特色是便民。浙江省政府方面舉例說，假如浙江全省約27萬辦事對象不再跑到省級大廳辦審批，以每次辦理平均往返花費4小時計，累計可為辦事對象節約108萬小時，約等于123年。可以想象，“政務超市”的開通，在極大節約民眾的時間和經濟成本之外，也將顯著提升政府部門本身的辦事效率和行政美譽度。

中國式辦證難素來受到民眾詬病。去年9月，一名北漂小伙為辦護照往返家鄉6次的遭遇，經央視《焦點訪談》節目播出后，引發社會強烈共鳴，被稱為“用權力折騰百姓”。辦證難固然與一些公職人員的工作作風和態度有關，但是更深層次的原因在于行政審批事項過于繁雜、審批制度過于僵化。“政務超市”的意義不僅在便民，更在于權力品質的回歸。如果把包括陽光政務、行政審批、便民服務在內的政務服務網形象地比作“超市”的話，政府部門和具體辦事人員就相當于這家“超市”的服務員，其主要職責就是不斷完善服務種類并提供良好的服務，讓公眾真正成為“上帝”。長期以來，原本是行政服務事項卻被當成了行政管理，這就很容易引發權力腐敗，比如“吃卡拿要”等等。

黨的十八大報告中被引用最多的一句話就是“讓市場在資源配置中起決定性作用”。如何做到這一點？最根本的路徑就是簡政放權，規范權力的運用。從管理變為服務，把市場和民眾能自己辦好的事情交還給市場和民眾，這在為政府自身“減負”的同時，也釋放了市場活力、賦予民眾更大自主權。“政務超市”不是一場技術革命，而是一場觀念層面的更新換代。權力與權利的一進一退，既是權力為民意識與謙抑性的最好體現，也是民眾權利得到尊重的最大保障。

“政務超市”辦得好不好，民眾究竟滿意不滿意，關鍵還在于政務信息能否公開透明，因此曬權力清單便成為一項必選動作。在開通“政務超市”的同時，浙江省同步發布了政府改革“三張清單”——浙江省政府部門權力清單、企業投資項目負面清單、省級財政專項資金管理清單，并在網上全面曬權。開通“政務超市”與曬權力清單看似兩種舉措，實質是一個問題的兩個方面，如果不厘清權力清單，不明確政府該管什么、不該管什么，那么民眾自然會無所適從，“政務超市”也會處處存在禁區和死角。換言之，政府曬權力清單既是為了便民，更是為了自我約束。

像逛淘寶一樣逛“衙門”，到政府部門辦事就像去超市購物一樣簡單便捷——但愿浙江的“政務超市”能被廣泛復制。