個別民主生活會為何淪為“完美話劇”

【“大同小異的情節，似曾相識的句式，換湯不換藥的剖析，皆大歡喜的總結，這些不咸不淡、不痛不癢的內容成為民主生活會的主題，新華社文章稱之為多次彩排后的”完美話劇”，可以說一點也不為過。”】

這段時間，各地各級黨組織相繼召開專題民主生活會，領導干部之間開展批評與自我批評，提煉出了不少提高班子凝聚力、洗滌領導干部思想靈魂的金言金句。新華社近日發表述評，批評個別民主生活會淪為多次彩排后的“完美話劇”，本該打開天窗說亮話的參會者遮遮掩掩，生怕“傷人害己”，那些頻頻出現的批評與自我批評用詞，暴露了一些地方和部門的官僚主義、形式主義通病。

我坦承自己“出差基本上是坐飛機，很少坐火車、汽車，在醫院看病從不排隊”，你反省自己“前不久家人來探望，動用了一次公車進行接站，根本原因是特權思想和虛榮心在作怪”；甲縣縣委書記批評縣長“你對重點工作缺乏一抓到底的韌勁，擔當意識不強”，乙縣政法委書記就依樣畫葫蘆，批評縣委副書記“你工作積極性不夠，服務不主動，服務質量不高，甚至遇事踢皮球”……大同小異的情節，似曾相識的句式，換湯不換藥的剖析，皆大歡喜的總結，這些不咸不淡、不痛不癢的內容成為民主生活會的主題，繼而成為各媒體重點報道的新聞，新華社文章稱之為多次彩排后的”完美話劇”，如此形容可以說一點也不為過。

民主生活會是《黨章》規定的黨內民主的基本形式，是開展批評與自我批評、保障和實現黨員監督權利的重要制度渠道。近期開展的群眾路線教育實踐活動中，個別民主生活會之所以淪為多次彩排的“完美話劇”，一個主要原因在于，少數地方和部門的民主生活會制度松懈廢弛，有的長期不召開民主生活會，致使這項制度形同虛設。現在“突然”要求召開民主生活會，這些地方和部門手足無措，慌亂中勉強安排會議，但對批評和自我批評完全沒有概念，只能臨時抱佛腳，事先對“批評”涉及事項、用語和措辭等進行彩排，以求在會上表演得像模像樣、完美無缺。如果這些地方和部門的民主生活會已成為成熟制度，不但定期召開而且有實際內容，那么即便要求在同一時間集中召開，這些地方和部門也斷不會如此忙亂，以至于要多次彩排或“抄襲”他人發言。

黨內民主是黨的生命，黨員行使參與權、批評權、監督權等各項權利，是實現黨內民主的重要保證。民主生活會的參會者雖然以黨組織班子成員為主，但同樣也要體現普通黨員作為權利主體的廣泛參與，體現普通黨員對領導班子、領導干部的監督。然而，在淪為“完美話劇”的個別民主生活會上，我們除了看到領導干部之間隔靴搔癢式的“批評”，看不到普通黨員的積極參與和對領導班子、領導干部的監督。或者毋寧說，正是在日常黨內生活中，普通黨員參與和實現黨內民主的渠道不暢通，無從對領導班子、領導干部進行有效監督，才使得少數領導干部在民主生活會上，完全沒有尊重和保障普通黨員的參與權、批評權、監督權的意識，而是熱衷于上演“自我表揚與相互撫慰”式的“完美話劇”。

黨內民主不僅僅是執政黨內部的民主，擴大黨內民主對人民民主具有重要的示范和帶動作用。民主生活會不但要體現普通黨員的參與和監督，還應當體現黨內民主對人民民主的先導性、引領性，體現普通群眾對重大事項的參與和對領導干部的監督。如果群眾利益在領導干部心目中有足夠的分量，如果領導干部對人民的權利、人民民主的價值具有高度的敬畏，那么他在民主生活會上的發言同時也是面向群眾的發言，他就不會對“群眾”只字不提視而不見。

個別民主生活會淪為彩排后的“完美話劇”，凸顯了黨內民主和人民民主相關環節的短板，揭示了擴大黨內民主并帶動人民民主的必要性和緊迫性。民主生活會只有開成求真務實、貨真價實的“民主會”，才能真正克服官僚主義、形式主義痼疾，推動黨內民主和人民民主不斷邁上新臺階。

本報評論員 潘洪其