日本推動武器出口的野心與危險

【利益的驅動固然令日本在武器出口方面一往無前，但安倍政府急于解禁武器出口，其背后卻有著更具進攻性的政治、外交和軍事動機。】

6月16日，以三菱重工為首的日本14家軍需企業將集體“亮相”歐洲國際防務展，這是日企首次參加這一世界防務領域的頂尖展會。

表面上看，參會乃是企業行為，但真正推手卻是日本政府。據參展廠商透露，日本內閣通過“防衛裝備轉移三原則”后，防衛省和經濟產業省即召集國內主要軍需企業，呼吁其參加歐洲防務展。據悉，三菱重工等參展企業將主要展示運輸裝甲車模型、陸上自衛隊軍車、地雷探查器等。而這正是日本武器裝備試水海外的重要一步。

二戰結束后，“日本制造”一度以質量和技術含量風靡全球，但在林林總總的出口產品中，從不包括“日本制造”的武器。因為根據日本和平憲法精神，日本戰后長期奉行武器出口禁令。然而安倍政權上臺后，一塊一塊地拆除了日本戰后奠定的和平基石。尤其是“防衛裝備轉移三原則”的出爐，大幅放寬了對外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件，為日本武器裝備進軍海外掃清了最大障礙。

很快，安倍政府在武器出口領域開始了狼奔豕突的行動。6月11日，日本和澳大利亞締結共同研發“防衛裝備”協議，據協議意向，澳海軍預計向日本購買12艘常規潛艇。日本防衛大臣小野寺五典本月12日召集主要7家軍需企業，就改革防衛裝備采購、開發、國際合作等征求意見。不容忽視的是，日本國內軍需產業發“戰爭財”的渴望與貪婪是促使安倍政府解禁武器出口的重要推手。

早在1995年，日本最大經濟團體經團聯下屬“防衛生產委員會”就開始呼吁政府修改“武器出口三原則”。冷戰結束后，全球軍工業出現了由冷戰型軍需到地區沖突型軍需的重大轉折，美歐軍工產業隨之出現重組和整合高潮。但日本軍需企業迫于國內政策限制，無法參與全球軍工業的大洗牌。此外，受“武器出口三原則”限制，日本國內軍需市場有限，武器裝備采購和維護成本居高不下，尖端軍事技術明顯受制于歐美。

2013年12月，安倍政府在《國家安全保障戰略》和《防衛計劃大綱》中，對日本防衛產業現狀和軍備體制流露出很大的危機感，兩份文件均提出需要修改武器出口禁令。

其實，早在“防衛裝備轉移三原則”出臺前，安倍政府已經以官民一體的方式在海外發起軍火推銷攻勢。為順利推動武器出口，日本政府還計劃在2015年度成立防衛省直屬的“防衛裝備廳”，專門負責日本與外國政府及國際機構間的武器出口談判事務。

利益的驅動固然令日本在武器出口方面一往無前，但安倍政府急于解禁武器出口，其背后卻有著更具進攻性的政治、外交和軍事動機。

首先，解禁武器出口后，日本制造的武器還將成為安倍政府打著“積極和平主義”幌子展開“軍火外交”的政策工具。不久前，安倍出席在新加坡舉行的香格里拉對話會，公開宣布將向東南亞國家出口巡邏、監視、救援、運輸、掃雷等“防衛裝備”，以提高相關國家的海岸警衛能力等。與之配套，日本政府計劃年內修訂的官方發展援助大綱草案中，計劃將軍援納入援助范圍。

此外，日本尖端武器和軍事技術也是日本強化日美軍事同盟，以及尋求建立日美澳三角同盟主導亞太安保格局的敲門磚。

根據新的“防衛裝備轉移三原則”，日美軍力的一體化程度也將相應深化。日本防衛省在2014財年預算中拿出大筆采購費，計劃引進從水陸兩棲作戰車到無人偵察機等美軍最新裝備。澳大利亞防長約翰斯頓在接受媒體采訪時明確表示，之所以向日本尋求新型潛艇，是因為潛艇艦隊是澳大利亞海防戰略的核心。

兵非善器。鑒于當年日軍暴行和戕害亞太國家的罪惡歷史，安倍政權顛覆日本戰后和平理念的做法勢必引起國際社會的警覺。隨著安倍政權推動解禁集體自衛權，隨著日本自衛隊可能出現在“地球的任何角落”，隨著日本武器流散到世界各個紛爭地帶，隨著日本領導人毫無愧色地向二戰戰犯致敬，誰能保證昔日“皇軍”不會死灰復燃。（新華社記者馮武勇）