用問責(zé)制推動“說到做到，不放空炮”

國務(wù)院近日發(fā)出通知，部署對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查。這是新一屆政府成立以來，國務(wù)院對所作決策部署和出臺政策措施落實(shí)情況開展的第一次全面督查。這次督查的主要內(nèi)容是：《政府工作報告》部署的2014年重點(diǎn)工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況，包括19個方面的重點(diǎn)內(nèi)容。

“一分部署，九分落實(shí)”，部署得再周密，如果不落實(shí)或者落實(shí)得不到位，意義就大打折扣。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的主要任務(wù)和預(yù)期指標(biāo)，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》加以確定的，并經(jīng)由全國人大通過，這就說明必須實(shí)打?qū)嵉貓?zhí)行，不能討價還價，也不能陽奉陰違。

國務(wù)院開會“議”了事，“決”了策，但如果沒有“行”，就沒有“效”。行動最有說服力，說一千道一萬，最終離不了實(shí)干。一些官員總認(rèn)為日子還長，時間還有，于是慢騰騰，松松垮垮，該落實(shí)卻向后推，殊不知，今年時間即將過半，更應(yīng)該有大局意識和強(qiáng)烈緊迫感，稍有拖延，一年就會很快過去，再想行動也就來不及。正如李克強(qiáng)總理所稱，“你在那兒不動，不抓住關(guān)鍵問題主動作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)不可能自然而然地實(shí)現(xiàn)。”

完成不了目標(biāo)，故意不落實(shí)中央政策，除了挑戰(zhàn)中央權(quán)威，傷害部門形象，還損害公眾利益，這不是鬧著玩的。早在今年2月11日，李克強(qiáng)在國務(wù)院第二次廉政工作會議上就強(qiáng)調(diào)，“廉政和勤政是一個問題的兩個方面，如果勤政做不到，拿著俸祿不干事，也可以說是一種腐敗現(xiàn)象。要堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問題，樹立廉潔奉公、務(wù)實(shí)高效的政府形象。”前不久在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào)，“庸政、懶政同樣是腐敗，是對國家和人民的極大不負(fù)責(zé)！”從中可看出，該作為不作為，該盡責(zé)不盡責(zé)，也是腐敗。

對貪污受賄等腐敗應(yīng)零容忍，對這種為官不為、尸位素餐的腐敗也應(yīng)該零容忍。就目前而言，中央拿出的措施是派督察組。據(jù)悉，從6月25日起，各省市自治區(qū)政府將陸續(xù)迎來一個特殊的督察隊(duì)伍。該督察組除了有國務(wù)院有關(guān)單位之外，還有媒體記者隊(duì)伍跟隨。督察組的督查情況，將在各媒體和網(wǎng)站公布。邊督查便曝光，旨在提振地方官員的責(zé)任意識。

最重要的是，督查不是走過場。對政策措施落實(shí)不力的，實(shí)施責(zé)任追究，嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行誡勉約談、通報批評甚至給予行政處分。亮出了問責(zé)之劍，勢必對地方官員形成不小的壓力。壓力化成動力，豪言變成行動，這是對自己權(quán)力負(fù)責(zé)，也是對公眾負(fù)責(zé)。

政貴在行，事成于實(shí)。執(zhí)行力與公信力息息相關(guān)，有了言必信、行必果的良好政風(fēng)，讓民眾真正受益，除了能夠提高政府公信力，也能夠取信于民，提高政府的凝聚力。落實(shí)中央政策不力是個老問題，老問題不能繼續(xù)存在下去，要強(qiáng)化對官員執(zhí)行力的考核，把落實(shí)中央政策納入黨風(fēng)政風(fēng)的廉政建設(shè)之中，將落實(shí)情況與官員的烏紗帽掛鉤。