清潔能源電力投資增長放緩 如何應(yīng)對

中國電力企業(yè)聯(lián)合會此前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，電力工程完成投資同比下降5．6％，其中電源投資同比下降23．5％。

在一季度電力行業(yè)用電量增長5．4％、增速同比提高1．1個百分點，以及利潤同比增長25．6％，增速比去年四季度提高7．2個百分點的情況下，電力投資增長的放緩看似有些出乎意料。

電力投資增長放緩，是電力行業(yè)發(fā)展進入換擋期的正?，F(xiàn)象。多年來，我國電力行業(yè)投資保持快速增長，投資增速保持在兩位數(shù)以上。不過，隨著我國進入經(jīng)濟增長換擋期的特征顯現(xiàn)，電力行業(yè)發(fā)展也逐漸從過去的高速增長進入到中高速增長的增速換擋期，這也必然帶來投資增速的明顯放緩。

與電力投資增速放緩相比，更值得關(guān)注的，其實是各類電源投資增速的放緩。

一季度，在火電完成投資同比下降13．9％、新增裝機有所萎縮的背景下，清潔能源發(fā)電領(lǐng)域的投資情況并不樂觀。其中，3月底全國主要發(fā)電企業(yè)水電在建規(guī)模同比減少2200萬千瓦，投資同比下降38．3％；風(fēng)電投資同比下降18．1％，設(shè)備利用小時同比降低56小時；核電投資同比下降11．2％。

從某種意義上說，火力發(fā)電由于環(huán)保和減排的問題，加上對環(huán)保改造資金投入要求高的因素，火電投資的下滑符合電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展趨勢。不過，清潔能源發(fā)電的投資放緩，則更應(yīng)該引起足夠重視。

清潔能源發(fā)電是未來電力的發(fā)展趨勢，也將成為撬動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點。而一季度，清潔能源發(fā)電的投資卻出乎意料地出現(xiàn)增長放緩，這可能與宏觀經(jīng)濟增速放緩有一定關(guān)系，但也表明企業(yè)在這一領(lǐng)域的投資熱情有所減弱，說明當(dāng)前我國仍應(yīng)加快理順清潔能源發(fā)展的體制機制，為清潔能源發(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造良好的運行環(huán)境。

總的來看，我國電力供需有望總體平衡。但是，我們?nèi)詰?yīng)看到，部分地區(qū)供需寬松與局部地區(qū)供需偏緊并存，特別是華北、華中區(qū)域部分省份，在迎峰度夏期間的用電高峰時段電力供應(yīng)偏緊。因此，我們既不必對電力投資的放緩過于擔(dān)心，但也不能對其放任不管。

眼下，我國應(yīng)盡快核準開工一批大型水電、核電等重點電源項目，增加綠色經(jīng)濟的電源在建規(guī)模，確保電力綠色轉(zhuǎn)型和保障電力供需的中長期平衡。應(yīng)加大電網(wǎng)投資力度，加快跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè)，盡快核準建設(shè)大型風(fēng)電、太陽能基地及西南水電基地外送通道，解決華北北部、西北和東北地區(qū)“棄風(fēng)”、“棄光”，以及西南地區(qū)“棄水”難題。

當(dāng)然，發(fā)展清潔能源發(fā)電也要注意統(tǒng)籌考慮市場、資金、技術(shù)、環(huán)保等因素，在國家層面做好電源建設(shè)規(guī)劃，兼顧地區(qū)均衡發(fā)展等客觀要求，提高效率，提升電力輸送的靈活性，降低清潔能源發(fā)電成本，確保電力投資有序進行。