協調推進地區安全治理

【復合型安全挑戰要以綜合安全的新視角來審視和應對。樹立新的安全理念，大力加強能力建設，不斷強化機制保障，各國一定能為亞洲發展提供更有力的安全保障。】

亞洲是當今世界最具發展活力和潛力的地區，同時也是安全環境極為復雜的地區。亞洲的安全風險和挑戰漸趨多元化，安全問題越來越具有突發性、傳導性和聯動性。

傳統安全與非傳統安全威脅相互交織是突出挑戰。近年來，地區熱點問題不時發酵，領土海洋爭端有升溫趨勢，域外大國“重返”或轉向亞洲，人為突出了地區安全議程。同時，金融風險、恐怖主義、跨國犯罪、網絡安全、重大自然災害等非傳統安全挑戰明顯上升。1997年亞洲金融危機給亞洲各國上了一堂深刻的金融安全課，日本福島核泄漏事故威脅太平洋沿岸生態安全，馬航失聯客機乘客來自13個國家，搜救工作涉及26個國家……

面對諸多復合型安全挑戰，地區國家亟須以綜合安全的新視角來審視和應對。“統籌維護傳統領域與非傳統領域安全”“多管齊下、綜合施策，協調推進地區安全治理”……習近平主席在亞信第四次峰會上深刻闡明“綜合安全”的內涵。

實現綜合安全，要秉持開放、發展、全面、聯系的理念。重要的是，統籌好歷史與現實、國內與國際、傳統與非傳統以及不同領域安全等因素，樹立與尊重亞洲多樣文明、謀求地區共同發展的合作觀、發展觀相匹配的新型安全觀，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。

實現綜合安全，要大力加強能力建設。綜合安全需要長時間經營、全方位投入，各國在加強維護自身安全的能力和手段的同時，還要不斷提升地區整體安全合作水平。要凝聚安全共識，加強信息交流和共享，運用多種手段，形成合力，實現地區總體安全。

實現綜合安全，還要不斷強化機制保障。中國倡議在亞信基礎上探討建立一個涵蓋多個領域、符合各方利益關切的地區安全合作新架構。既要利用好亞信、上海合作組織、東盟地區論壇等現有機制，又要圍繞特定議題和領域開創新的平臺；既要發揮好政府的引領作用，又要廣泛開拓社會和民間資源。中方倡議在亞信框架內建立成員國防務磋商機制及各領域信任措施落實監督行動工作組，深化反恐、經貿、旅游、環保、人文等領域的交流合作。可以肯定，各方攜手努力，穩扎穩打，循序漸進，從低敏感領域向實質性合作推進，必能為提升整體合作水平創造和積累有利條件。

亞信上海峰會進一步提升了亞信在地區合作機制中的分量，也在創新亞洲安全理念，推動建立亞洲安全合作新架構方面進行了積極探索。這一切，有助于地區各國心往一處想，勁往一處使，推進全方位、立體化的綜合安全，為亞洲發展提供更加有力的安全保障。