冤案為看守所立法提供鏡鑒

【如果不從體制上實現“偵押分離”，就很難根絕擅用私刑的僥幸與投機。就此而言，希望張光祥的不幸，能夠為立法提供更理智的鏡鑒。】

十年前因涉嫌搶劫殺人被關進看守所，經歷三次一審、三次上訴，判決終從死緩改為無罪，走出看守所的張光祥不知自己到底是不幸還是慶幸。

不幸的是，將近10年的自由消逝在鐵窗之內，刑訊逼供加諸在肉體和精神上的傷痛，是常人無法體會的；終能無罪釋放，張光祥似乎又是幸運的，“早點承認才不會死”，這種悲愴的求生策略將刑訊逼供下的個體命運暴露無遺。

對刑訊逼供的批判已了無新意，這起被矯正的冤案提供給我們的一個思考點在于看守所。對張光祥來說，看守所可能是其一生的噩夢。而數年前一些“非正常死亡”案件，也多發生在看守所。這不僅暴露出被羈押者令人堪憂的權利生態，也將看守所體制之弊呈現殆盡。

看守所作為羈押未決犯和少數已決犯的場所，最大的體制弊病在于“偵羈一體”。1990年頒布的《看守所條例》規定：“看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機關。”“人犯”二字反映出這部條例的時代烙印，而由公安“抓人”，看守所“關人”，兩個機構一個系統，一旦受偵查機關破案的利益驅動，犯罪嫌疑人的權利便面臨危險。這種看守所體制，在一些地方很容易成為滋生刑訊逼供的溫床。

其實在云南“躲貓貓”事件真相大白后，就有兩會代表、委員紛紛建言，讓看守所“偵押分離”，使看守所成為一個專門履行羈押職能的中立機構。因為只有將看守所從偵查系統中分離出來，移交給沒有直接利害關系的第三方，才能避免偵查機關利用羈押便利對被羈押人采取非法偵查手段。2009年4月16日，20多名律師、學者向全國人大常委會遞交《關于改革看守所體制及審前羈押制度的公民建議書》，呼吁為看守所重新找個“婆家”。不過直到今日，這種體制上的改革始終未能到位。

不可否認，自2009年公安部下決心整頓看守所以來，看守所執法現狀有了根本改觀。最新的消息稱，公安部已啟動看守所法起草工作，看守所職能定位正由以往服務辦案轉型為平等服務訴訟。這些都預示著看守所執法越來越趨于法治化。

同時，不得不提醒的是，目前來看，立法尚未超脫現有體制的桎梏。如果不從體制上實現“偵押分離”，就很難根絕擅用私刑的僥幸與投機。就此而言，希望張光祥的不幸，能夠為立法提供更理智的鏡鑒。