中非金融合作升級，打造全球增長“新一極”

5月5日，李克強總理在位于亞的斯亞貝巴的非盟總部發表題為《開創中非合作更加美好的未來》的演講。在演講中，李克強總理提出，非洲是全球“三個一極”：世界政治舞臺上的重要一極，全球經濟增長新的一極，人類文明的多彩一極；并進一步提出中非合作的“六大工程”，全力打造中非全面合作升級版。

中非全面合作的“發動機”

在訪非首站，李總理就提出了中非合作“六大工程”：產業合作工程、金融合作工程、減貧合作工程、生態環保合作工程、人文交流合作工程、和平安全合作工程。

李總理在演講中強調，中非務實合作離不開金融支持，并承諾“向非洲國家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達到300億元；為中非發展基金增資20億美元，達到50億美元的規模。”

金融合作是中非經貿合作的血脈，也是中非全面合作的“發動機”。金融的帶動和放大效應可以更有效的促進中非經貿合作和雙方經濟發展。未來一段時間內，中非金融合作必然升級提速。這無疑是推動中非經貿合作的“強心劑”，更是助力非洲經濟增長的“定心丸”。

中非金融合作升級正當其時

當前，全球經濟企穩復蘇，非洲增長動力十足，但美國逐步退出量化寬松，國際資本已經開始從包括非洲國家在內的發展中國家撤離；大宗商品“超級周期”結束，非洲國家資源收入下降。未來幾年非洲經濟發展面臨的資金瓶頸進一步收緊。

2008年全球金融危機爆發后，西方資本一度逃離非洲，但中國對非投資和金融合作逆市上升，不降反增，有效推動非洲國家走出金融危機陰影。

現在，西方資本可能“二次退出”非洲，而中非金融合作的升級提速，將再次“雪中送炭”，這既有助于提升中非之間“真、實、親、誠”的兄弟關系，也將進一步強化中非利益交織、同呼吸、共命運的“血脈聯系”。

助力打造全球增長“新一極”

金融合作工程將給中非金融合作帶來三個方面的升級。

一是規模升級。承諾向非洲國家增加100億美元貸款額度，將進一步為非洲發展提供不可或缺的資金。同時，為中非發展基金增資20億美元，達到50億美元的規模。經過近7年的運營，中非發展基金決策投資超過29億美元，實際出資超過22億美元,帶動對非投資約150億美元，涉及30個非洲國家的70多個項目，分布在基礎設施、農業、電力、制造業、資源能源、文化等多個領域。項目全部實施后可直接惠及超過100萬人，每年可增加非洲當地出口約20億美元、稅收約10億美元，為非洲國家的經濟增長做出了直接而重要的貢獻，有效踐行和推動了中非“產業合作工程”。規模升級將有助這一國家級專業對非投資平臺進一步發揮橋梁和窗口作用，“撬動”更多中國資金投向非洲。

二是方式升級。中國將與非洲開發銀行商談建立聯合融資基金，搭建非洲基礎設施建設三方合作平臺。中非金融合作方式的升級和創新，變雙邊合作為多邊合作，變“輸血”為“造血”，有望幫助非洲國家緩解基礎設施融資瓶頸，提升融資規模，為非洲經濟增長注入新活力。

三是服務升級。中方支持雙方加強在跨境本幣結算、貨幣互換、互設金融分支機構等方面進行合作。金融服務升級，將給中資企業開展對非合作帶來極大便利和有力支持，并能幫助中國企業規避匯率風險，有助吸引更多中國企業投資非洲，提升經濟活力，促進產業發展，并創造更多就業、稅收和外匯收入。

金融服務的升級提速，將吸引越來越多的中資企業和資金“走進非洲”，為非洲這個“全球經濟增長新的一極”提供源源不斷的發展動力，也必將使中非休戚與共、利益交織的“命運共同體”更加堅實可靠。

（作者系中非發展基金研究部主任）