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      誰該為“質(zhì)量報復(fù)期”的建筑埋單?

      2014-04-30 09:31? 鄧海建?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      上世紀(jì)80年代后,廣東、浙江、山東等沿海地區(qū)城市化建設(shè)提速,一批“快餐式”樓房密集建成。一些專家指出,如今,許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年。由于先天不足,后天裝修過頻、維護(hù)不夠等原因,良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)周期”。(4月29日新華網(wǎng))

      從浙江奉化20年屋齡居民樓倒塌,到江蘇常熟25年住民樓坍塌……危樓已成了令人揪心的公共議題。早有建筑專家直言,上世紀(jì)建設(shè)的一批“快餐式”樓房已進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)周期”。這話令人聯(lián)想起2010年,住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露:“中國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25至30年。”彼時以為是盛世危言,不想一語成讖。

      短短二三十年的樓房,稀里嘩啦如麻將般倒下,說起來,無非是三個原因:一是當(dāng)年偷工減料嚴(yán)重,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如牛欄關(guān)貓,甚至不少地方直接以泥漿代替水泥砂漿。據(jù)統(tǒng)計,1993年、1994年對空心磚進(jìn)行國家抽檢和部門統(tǒng)檢,合格率僅為54.7%和69.4%。二是上世紀(jì)80、90年代,市場經(jīng)濟(jì)剛起步,不少建筑工人基本是從農(nóng)地直接上了腳手架,建筑產(chǎn)業(yè)原始而粗放。三是正因?yàn)樽》吭O(shè)計有問題,加之這些房子基本在城市變遷中成了“核心地帶”,轉(zhuǎn)手概率大、裝修翻新多,大改大修之后,更是讓脆弱的樓房傷筋動骨,不倒不塌反倒奇怪了。

      高樓是一批批蓋起來的,自然也會一撥撥倒下去。2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀(jì)80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區(qū)的一幢5層居民樓突然倒塌;2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區(qū)徐戎三村2幢樓發(fā)生倒塌,造成1死1傷;2013年3月28日,浙江紹興市越城區(qū)城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據(jù)稱,這幢房子建于上世紀(jì)90年代初期……按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定,一般性建筑的耐久年限為50到100年,而英國建筑平均壽命132年,美國74年。如今的這些“樓脆脆”,看似個案,看似是標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)問題,但當(dāng)年大批樓房像種地一樣種了下去,“它們”何嘗不曾是地方城市化建設(shè)的旗幟?弄清這個道理,才能明白,除了倒霉的業(yè)主,誰最該為這些年輕而夭折的樓房埋單?

      危樓是要“體檢”,強(qiáng)制驗(yàn)樓也好,拉網(wǎng)篩查也罷,更難的并不是風(fēng)險檢測,而是修復(fù)程序。數(shù)十年過去,開發(fā)商早已杳無所蹤,從常理常情來說,住危房的一般多不是高收入者,修復(fù)成本不是小數(shù)字。如果業(yè)主作為唯一的埋單者,不僅有悖歷史與權(quán)責(zé)關(guān)系,也不大現(xiàn)實(shí)。眼下能做的,無非是兩點(diǎn):一是引入商業(yè)保險機(jī)制,對于檢測后的舊樓及時參保,分?jǐn)偛⒒怙L(fēng)險成本;二是地方財政要承擔(dān)兜底功能,安居才能樂業(yè),沒有什么是比“住在不會倒塌的房子里”更大的民生。何況,這些危樓,或曾作為地方政績,為城市臉面涂脂抹粉,如今時過境遷,“卸妝”責(zé)任自然義不容辭。

      未雨綢繆,總好過文過飾非。面對進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)期”的部分居民樓,是該想想辦法、有所作為了。

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