國家發改委一司長日前表示,我國已成中高收入國家,此言引來質疑。按世界銀行的貧富分級標準,中國現在人均GDP6700多美元,確實已邁入中高收入國家行列。但在討論人民生活水平時,更多使用人均可支配收入。我國居民對“中高收入”沒感覺,關鍵原因是社會財富分配不均。(4月27日,新華網) 人均GDP6700多美元,折合人民幣計算將近4萬元,這確實是一個比較體面的數據。單純從數據上看,我們確實已經邁入中高收入國家行列。但是,人均GDP與人均收入并非對應關系,人均GDP高也并不代表人均收入高。筆者還注意到,網友對如此光鮮的數據并不感冒,不少網友調侃說,自己拖了國家的后腿。官員與民眾感受發生嚴重分歧,問題出在哪里? 雖說隨著經濟的發展,我國民眾整體收入水平有了一定提高,但是,真正收入增長較快的多是老板、體制內的公務員、效益好的國企員工,特別是壟斷行業的高管及職工,部分具有科技含量的高新企業職工。而相當數量民眾的工資水平遠遠跟不上經濟增長的步伐。有報道說,平安保險老總年薪數千萬,電力行業抄表工年薪10萬以上,煙草行業中層干部年薪30萬,就是佐證。再加上國企、公務員福利分房等高額隱性福利,更是令其他行業望塵莫及。正如網絡段子所言:“張家有財一千萬,九個鄰居窮光蛋,平均起來算一算,個個都是張百萬!”如果貧富懸殊的問題不解決,人均收入快速增長的成果被高薪階層分享,讓落在后面的人共享“被平均”的虛榮是件滑稽的事情。 收入增長還存在地區、行業差距與城鄉差別,由于財力不同,有的地方工資增長只是畫餅充饑,并沒有足額發放到位,更有相當數量職工的工資尚在最低標準附近徘徊。甚至有的私營企業與家庭作坊連最低工資也無法兌現。除了少數掌握熟練技術的農民工以外,多數農民工與在家務農的農民收入也比較低。因此,普通職工特別是私營企業、家庭作坊雇工與廣大農民遠遠沒有達到人均收入水平,還有不少人無業可就,宅在家里拿低保金過生活。再加上高昂的房價人讓不少人成為房奴,增加了民眾的收入痛感。在如是背景下,公眾對中高收入國家的高帽不領情,并不難理解。 其實,民眾收入的增長不取決于數據好看,而取決于多數人是否真正從中受益。如果百姓的生活質量改善不明顯,人均收入即使再高,中高收入國家的帽子即便再光鮮,也意義不大。討論人均收入的高低,不是為了面子上好看,拉窮人給高薪群體墊底子,而是為了讓廣大民眾得到實惠、收獲幸福。 實際上,沒有納入工資統計范疇的私營企業職工等低收入群體與廣大農民的收入水平與生活狀況很不容樂觀。經濟學上有個著名的“木桶理論”,即一只木桶盛水的多少,不取決于桶壁上最高的那塊木板,而取決于桶壁上最短的那塊木板。我擔心的是,如果處于“最短木板”位置的低收入者的收入與生活水平沒有真正提高,即使人均收入數據再漂亮,高收入者充分享受了發展的好處,也與低收入者無關。如果不理清這些問題,簡單地以人均收入審視發展成果,難免有些偏頗,不僅低收入者感嘆“傷不起”,還會誤導國家宏觀決策。 對此,政府一方面要下氣力提振經濟,讓廣大民眾獲得增加收入的實惠。另一方面要深化收入分配改革,落實國企高管限薪措施,壓縮“三公消費”,治理國企、機關高額隱性福利,并調整財政支出結構,拿出更多資金投入公共事業,完善救助機制;增加民眾福利,讓普通民眾對民生財政感同身受,取得縮小收入差距的實效,而不能躺在中高收入國家的政績沙發上沾沾自喜。 |
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