直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
      您所在的位置:東南網 > 西岸時評> 民生巷議 > 正文

      保護舉報人,核心在于規范公權力

      2014-04-17 09:00? 楊  濤?來源:北京青年報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
      分享到:

      我國反腐倡廉工作目前公眾參與度還不高,原因之一就是公民舉報保護制度未建立。專家提出,國家應盡快出臺《舉報法》,為保護舉報人,必要時,國家應對關鍵證人進行身份重置。

      舉報人身份重置制度在一些國家的確已經推行,并且取得了比較好的效果。例如,美國“馬歇爾項目”開始以來,有超過7500個證人和9500多家庭成員進入項目安排并受到保護,由“馬歇爾項目”辦公室重新安排居住地和發放新的身份證件。香港現行的《證人保護條例》的主要內容就是“為證人另立新身份”。但是,在我看來,這并非現階段最重要的事情,我們制定《舉報法》,核心問題在于讓公權力有所作為,以及將公權力關進籠子里。

      在西方一些國家,舉報人身份重置主要是面對那些黑社會、恐怖犯罪的舉報人、證人,在我們國家當然也存在這些犯罪,但這其實要耗費大量的資源,在目前是否具有可行性值得探討。更重要的是,我們證人、舉報人受到打擊報復的,主要是官員和公權力,最急迫的是要讓公權力有所作為,和限制公權力。如果因為舉報公權力免受打擊報復,不但舉報人受到打擊報復大大地減少,而且“民以吏為師”,其他類型的犯罪分子也不敢輕易打擊報復舉報人、證人。

      首先,公權力要具有能動性,要有所作為。《刑事訴訟法》修正后,增加了對證人保護的多項規定。例如,法律規定“人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障證人及其近親屬的安全?!蓖瑫r,對于對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復,法律還規定“構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予治安管理處罰?!钡F實中,這些規定的落實都不容樂觀,一些舉報人的姓名和個人信息,不但不保密,反而經過層層批轉,最終落到被舉報人手中;還有些舉報人歷經千辛萬苦,在成功舉報貪官后,卻被本單位開除,甚至被毆打、傷害,公檢法機關卻坐視不管。

      其次,保護舉報人,還須限制絕對的權力。一些舉報人舉報貪官后,不但貪官沒有被查,反而自身被公檢法機關拘禁、判刑。比如李國福舉報原安徽省阜陽市潁泉區區委書記張治安,司法機關沒有查處張治安,反而張治安指使區檢察長汪成羅織罪名將李國福關押,最終李國福慘死看守所。再如,最近落馬的云南省副省長沈培平曾指示公檢法辦案時說:“舉報人抓了,給他們判刑,抓錯的也要抓,判錯的也要判?!?010年1月,赴京上訪者張正華果然因非法拘禁罪、非法游行罪入獄兩年。

      所以,對于保護舉報人,目前最重要和最急迫的是規范公權力。一方面,要出臺相應的法律,讓負有職責的司法機關負起擔當保護舉報人的職責,對于泄露舉報人信息以及坐視舉報人打擊報復的,要嚴厲懲處;另一方面,則要建立起監督和制約機制,讓官員無法輕易打擊報復舉報人,更不用說動用司法力量來打擊舉報人。至于“舉報人身份重置”等制度,可以先交公眾討論,如果條件成熟,也不妨實行。

      楊濤(江西 檢察官)

      打印 | 收藏 | 發給好友 【字號
      心情版
      相關評論
      今日熱詞
      更多>>福建今日重點
      更多>>國際國內熱點
      • 新聞圖片
      更多>>娛 樂
      • 點擊排行
      • 三天
      • 一周
      • 一月
      關于我們 | 廣告服務 | 網站地圖 | 網站公告 |
      國新辦發函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯網新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網絡文化經營許可證 閩網文〔2019〕3630-217號
      信息網絡傳播視聽節目許可(互聯網視聽節目服務/移動互聯網視聽節目服務)證號:1310572 廣播電視節目制作經營許可證(閩)字第085號
      網絡出版服務許可證 (署)網出證(閩)字第018號 增值電信業務經營許可證 閩B2-20100029 互聯網藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
      福建日報報業集團擁有東南網采編人員所創作作品之版權,未經報業集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
      職業道德監督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327

      主站蜘蛛池模板: 欧美寡妇xxxx黑人猛交| 韩国伦理电影年轻的妈妈| 男人的天堂一区二区视频在线观看| 国产小视频网站| 18禁美女黄网站色大片免费观看 | 无翼乌工口肉肉无遮挡无码18| 亚洲av无码一区二区三区dv| 欧美日韩第一区| 亚洲色偷偷色噜噜狠狠99| 免费a级毛片无码| 高清毛片免费看| 国产欧美精品一区二区三区四区| 521a成v视频网站在线入口| 大尺度视频网站久久久久久久久| 一级做a爰片久久毛片人呢| 手机看片国产免费永久| 久久久久黑人强伦姧人妻| 日韩欧美中文字幕在线播放| 免费高清av一区二区三区| 色综合合久久天天给综看| 国产在线精品一区二区不卡| 中文字幕色网站| 国产精品小青蛙在线观看| 80yy私人午夜a级国产| 国内精品国产成人国产三级 | 无码丰满熟妇浪潮一区二区AV| 久久国产劲暴∨内射| 日韩美一区二区三区| 亚洲Av无码一区二区二三区| 欧美一级中文字幕| 亚洲国产成人久久综合碰| 精品国产欧美一区二区| 国产一区二区三区乱码网站| 香港特级三A毛片免费观看| 国产成人无码一二三区视频| 99在线播放视频| 天天爽夜夜爽夜夜爽精品视频| 一区二区视频在线播放| 影音先锋女人aa鲁色资源| 中文字幕av无码无卡免费| 把英语课代表按在地上c网站|