司法審判程序的公開目的,在于還原司法裁判的形成過程,將法官認定事實、適用法律、形成判斷的邏輯思路,原汁原味展現在大庭廣眾之下,供民眾審讀、評判并以優良的司法判斷影響公眾的法治觀念 微博直播、裁判文書上網之后,司法公開還能在哪些方面更進一步?山東法院系統推出的新舉措是:庭審直播,視頻上網。據報道,從今年2月26日網上平臺試運行以來,山東法院已播出15場庭審視頻。其未來目標是“每日必播”,爭取全年每名辦案法官都有案件庭審直播。 “沒有公開則無所謂正義。”司法是現代國家抵達正義的重要手段,如何讓正義看得見、摸得著,首先有賴于司法程序的理性、完整與透明。司法公開的意義不僅在于消除隔膜與誤解,增強民眾對個案正義的認同,“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”;而且它也是司法實現程序自治、增強中立品性的重要途徑,是人們衡量司法成熟自信的重要標志。 今天,中國司法機關正在實現由被動公開向主動公開的漂亮轉身。去年11月,最高法院公布《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》,要求法院積極創新庭審公開的方式,以視頻、音頻、圖文、微博等適時公開庭審過程。在最高法院的帶動下,僅去年一年,全國法院官方微博新增660多個。《2013年新浪政法微博報告》顯示,有近20個省市區的法院系統出現微博直播庭審的案例。法院主動擁抱新媒體、利用網絡資源力推公開,讓司法的窗口更加敞亮。 司法公開是現代政治文明的普遍性要求,透明的司法不僅能夠有效保護影響性訴訟中的法官權威,還能夠向社會傳遞司法運送正義的價值理念,塑造理性的法治思維和觀念。與其他司法政策相比,司法公開更易獲得政治和民間系統的支持,也是近年來各項司法政策執行中最具連續性和穩定性的一項。十八屆三中全會《決定》歷史性地寫入了推進審判公開的內容,最高法院周強院長也多次強調,要全面落實司法公開原則,確保審判權在陽光下運行。 當然,司法公開與其他利益也會存在一定沖突,例如國家秘密、個人隱私、商業秘密等,客觀上存在公開的范圍與限度,由此蘊含著選擇性公開的風險。真正意義上的司法公開,必須“讓公開成為原則,不公開成為例外”。如果符合公開條件而不公開,或是憑司法機關意志選擇性公開,就會削減民眾的信任。因為對民眾來說,他們對司法文明與否、進步與否的直觀判斷,往往是盯住那些不公開的案件。因此,司法機關堅持對符合條件的案件予以審判程序公開,當下觀之有接受社會監督的意義,長遠而言則是在呵護公眾對司法的信心。 司法公開本身并不是目的,只是展現正義的一種理性方式,由此決定了推行司法公開不能“為公開而公開”。庭審直播固然能倒逼庭審規范,但絕對不能出現這樣的情況,為了直播、錄播的效果,法官提前熟悉“劇本”,讓庭審變成“走過場”。直播、錄播并將視頻上網,要求更加嚴格的做好庭前準備工作,要求法官具備更高的庭審駕馭能力,但在案件事實的認定與法律規則的適用上,則不能“未審先斷”。 在日漸成熟的司法公開道路上,希望這樣的擔憂是多余的。其實直播也好、旁聽也罷,司法審判程序的公開目的,在于還原司法裁判的形成過程,將法官認定事實、適用法律、形成判斷的邏輯思路,原汁原味展現在大庭廣眾之下,供民眾審讀、評判并以優良的司法判斷影響公眾的法治觀念。這無疑對庭審法官的素質提出了更高要求。 對中國而言,司法公開無異于一場程序革命,其對于法治的意義非同尋常。或許在具體的行為規范上還需繼續完善,但未來的路徑無疑是清晰的,國家的司法活動將變得史無前例的公開透明,“陽光司法”注定會在法治中國的征程上留下燦爛的正義光輝。 |
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